Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 sierpnia 2008 r., sygn. II SA/Rz 81/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie NSA Maria Zarębska-Kobak WSA Jolanta Ewa Wojtyna /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Paweł Kozik po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi A.T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Decyzją z dnia [...] października 2007r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w oparciu o art. 48 ust. 1 ustawy

z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), powoływanej dalej jako k.p.a. nakazał A. T. rozbiórkę samowolnie wybudowanego gnojownika

o wymiarach 3,3m x 5m usytuowanego w odległości 0,7m od granicy na działce nr ewid. 2194 położonej w C.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła A. T. wnosząc o jej uchylenie

i zarzucając naruszenie zasady wyrażonej w art. 80 k.p.a. a to swobodnej oceny dowodów oraz naruszenie przepisów prawa budowlanego. W uzasadnieniu wskazała, że zebrane w toku postępowania materiały dowodowe w postaci planów zagospodarowania działki nr 2194, zeznania jej, jak i świadka, a także oględziny

w sposób jednoznaczny wskazują, iż sporny gnojownik powstał nie później niż

w 1996r. Świadczy o tym w szczególności mapa zagospodarowania wskazanej działki, stanowiąca integralną część wniosku o wydanie zezwolenia na budowę, wprowadzona do obrotu prawnego w związku z wydaniem takiego pozwolenia. Odwołująca się wskazała przy tym dokładnie miejsce zaznaczenia na tej mapie (kolorem czerwonym) przedmiotowego gnojownika. Zdaniem A. T., przy rozpoznawaniu sprawy samowoli budowlanej obowiązkiem organu jest ustalenie następujących okoliczności: czy konkretny obiekt jest obiektem budowlanym