Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. I SA/Ol 288/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędziowie Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.) Asesor WSA Renata Kantecka Protokolant Anna Gradowska po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na 2007 r. oddala skargę.

Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR decyzją z dnia "[...]" utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia "[...]" przyznającą Spółce A z siedzibą w G. płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na rok 2007 w łącznej wysokości 1.502.482,68 zł, w tym: z tytułu jednolitej płatności obszarowej (JPO) w wysokości 860.513,74 zł, uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) w wysokości 641.968,94 zł oraz odmawiającą przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca - PZ).

Z przedstawionego w zaskarżonej decyzji stanu faktycznego sprawy wynika, że Spółka we wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2007 r. ubiegała się o przyznanie płatności do grupy upraw JPO o powierzchni 2853,73 ha, do grupy upraw UPO o powierzchni 2176,83 ha oraz do grupy PZ o powierzchni 435,13 ha. Organ I instancji uwzględnił w całości żądanie strony w zakresie płatności JPO i UPO. Natomiast odmówił przyznania tzw. płatności zwierzęcej ze względu na fakt, iż liczba zwierząt w odniesieniu do dużych jednostek przeliczeniowych (DJP) wyniosła 0,00.

Od powyższej decyzji strona złożyła odwołanie, podnosząc, że w okresie od dnia 15 września 2006 r. do dnia 22 stycznia 2007 r. bydło było zarejestrowane w systemie IRZ na firmę B, której cały majątek został przejęty przez skarżącą w dniu 23 stycznia 2007 r. Producent rolny podniósł ponadto, że nie zgadza się z twierdzeniem, iż w okresie referencyjnym tj. od dnia 15 września 2006 r. do dnia 14 marca 2007 r. Spółka nie posiadała zarejestrowanych w systemie IRZ zwierząt, bowiem nie nastąpiło przemieszczenie bydła czy zmiany osoby zarządzającej tym stadem. O przejęciu majątku Spółki B producent rolny poinformował Agencję pismem z dnia 9 lutego 2007 r. Wniosek o zmianę danych w ewidencji producentów złożono zaś w dniu 2 marca 2007 r. Mając na uwadze powyższe, strona stwierdziła, iż dostarczenie powyższych dokumentów było wystarczającą podstawą do automatycznego zarejestrowania stosownych zmian siedziby stada w systemie IRZ .