Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 lipca 2008 r., sygn. V SA/Wa 286/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Danuta Dopierała, Asesor WSA - Joanna Gierak (spr.), Protokolant - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2008 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu państwa; 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z [...] września 2007 r., 2. zasądza na rzecz M. O. od Ministra Finansów kwotę 2.000,00 (dwa tysiące) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z 21 grudnia 2007 r., wniesionej przez Gminę Miasto O. reprezentowaną przez J. M. - Prezydenta Miasta O., jest decyzja Ministra Finansów z 16 listopada 2007 r. wydana w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu państwa, w następującym stanie faktycznym:

Miasto O. korzystało z dotacji celowej na realizację zadań wynikających z porozumienia z 1 kwietnia 2003 r. zawartego z Wojewodą [...] oraz Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji w ramach realizacji II Etapu Strategicznego Programu Rządowego dla O. Pismem z 2 listopada 2004 r. zwróciło się do Wojewody [...] o ujęcie środków finansowych w kwocie [...] zł z budżetu państwa, na realizację zadań w ramach ww. Programu, w propozycjach do wykazu wydatków ustalanych przez Radę Ministrów, do których nie stosuje się przepisu art. 102 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.

Wojewoda [...] -pismem z 10 stycznia 2005 r.- poinformował Urząd Miasta O., iż w rozporządzeniu Rady Ministrów z 14 grudnia 2004 r. w sprawie wydatków budżetu państwa, które w 2004 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego (Dz. U. Nr 266, poz. 2645), zostały uwzględnione wydatki na zadania objęte ww. Programem. Termin wydatkowania środków ustalono w rozporządzeniu do dnia 30 czerwca 2005 r. Wojewoda [...] wskazał też, że zarządzeniem nr [...] z 7 stycznia 2005 r. ustalił plan finansowy wydatków, które nie wygasały w części dotyczącej budżetu województwa [...] w 2004 r., obejmujący środki w kwocie [...] zł na sfinansowanie m.in. zadania "[...]" w O.