Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 lipca 2008 r., sygn. V SA/Wa 547/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Danuta Dopierała, Asesor WSA - Joanna Gierak (spr.), Protokolant - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2008 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe; oddala skargę.

Przedmiotem skargi z 18 stycznia 2008 r. (data nadania pocztowego) W. Spółki z o.o. z siedzibą w W. jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] grudnia 2007 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję wydaną przez Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z [...] października 2005 r. nr [...] o uznaniu zgłoszenia celnego z 10 października 2002 r. SAD nr [...] za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej importowanych towarów i określeniu w prawidłowej wysokości podatku od towarów i usług.

Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

W dniu 10 października 2002 r. W. Spółka z o.o. w W. zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym, na podstawie dokumentu SAD nr [...] towar w postaci leków. Do zgłoszenia celnego załączyła m.in. faktury dla towarów ze składu celnego wystawione przez eksportera - firmę E. z [...] oraz deklarację wartości celnej. Naczelnik Urzędu Celnego w W. przyjął ww. zgłoszenie celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 § 1 i § 2 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz. U. Nr 23, poz. 117 ze zm.), co z mocy prawa spowodowało objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną oraz określenie kwoty wynikającej z długu celnego.

Następnie, postanowieniem z 11 maja 2005 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W., powołując w podstawie prawnej art. 165 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) wszczął z urzędu postępowanie celno - podatkowe odnośnie wymienionego zgłoszenia celnego, mające na celu ustalenie prawidłowej wartości celnej importowanego towaru oraz określenie należności celnych i podatkowych w prawidłowej wysokości. W uzasadnieniu postanowienia organ powołał się na wyniki kontroli dokumentacji księgowej firmy importującej, przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Wydziału Kontroli Podmiotów Gospodarczych w Izbie Celnej w W., podczas której ujawniono materiały oraz dokumenty handlowe i księgowe wskazujące na nieprawidłowości w zakresie wartości celnej sprowadzanych do Polski farmaceutyków, zakupionych od [...] firmy E. z siedzibą w [...]. Z ustaleń pokontrolnych wynika, że wartość celna leków ustalona została w oparciu o niepełne dane, ponieważ w zgłoszeniu celnym nieuwzględniono obniżki cen wynikających z not kredytowych. Noty te nie zostały wzięte pod uwagę przy określaniu wartości celnej importowanego towaru, służyły jednak za podstawę rozliczeń pomiędzy kontrolowaną Firmą a kontrahentem zagranicznym, pomniejszając jej zobowiązania finansowe.