Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 lipca 2008 r., sygn. II SA/Rz 206/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie NSA Stanisław Śliwa NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 24 lipca 2008 r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej prawo do zasiłku pielęgnacyjnego -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 206/08

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T., działając na podstawie art. 138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, ze zm./ oraz art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych /Dz. U. z 2006 r., nr 139, poz. 992, ze zm./, po rozpatrzeniu odwołania W. L., utrzymało decyzję Prezydenta Miasta S.W. z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w sprawie uchylenia wcześniejszej decyzji o przyznaniu skarżącej prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, postanowiło utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja zapadła w oparciu o następujący stan faktyczny:

Wnioskiem z dnia 21 sierpnia 2007 r. W. L. zwróciła się o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego w związku z ukończeniem 75 roku życia. Do wniosku dołączyła ksero decyzji emerytalnej, wyciągów z banku, przekazów pocztowych, a także oświadczenie, że nie pobiera zasiłku pielęgnacyjnego przy zagranicznej emeryturze. Na podstawie powyższych dokumentów Prezydent Miasta S. W. decyzją z dnia [...] września 2007 r. nr [...] przyznał W. L. bezterminowo zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153,00 zł począwszy od dnia 1 sierpnia 2007 r., nadając decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W związku z niemożnością udokumentowania przez zainteresowaną, czy przy emeryturze zagranicznej ma wypłacane świadczenie lub dodatek z tytułu ukończenia 75 roku życia, organ zwrócił się o wyjaśnienie powyższych wątpliwości do Ministerstwa Polityki Społecznej Departamentu Świadczeń Rodzinnych. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 2 października 2007 r., które wpłynęło do organu w dniu 24 października 2007 r., Ministerstwo wskazało, że zasiłek pielęgnacyjny dla osób, które ukończyły 75 rok życia, należy do świadczeń z systemu zabezpieczenia społecznego i w ramach koordynacji ustawodawstw, dotyczących zabezpieczenia społecznego, w stosunku do obywateli jednego z państw członkowskich UE, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia EWG nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie /Dz. Urz. WE L 149 z 5 lipca 1971 r./. Według wyjaśnienia, zgodnie z art. 13 wyżej wymienionego rozporządzenia osoby, do których stosuje się powyższe rozporządzenie objęte są systemem zabezpieczenia społecznego tylko jednego państwa członkowskiego. W związku z tym, że w przedmiotowej sprawie wnioskodawczyni uprawniona jest do świadczenia emerytalnego wyłącznie z ustawodawstwa francuskiego, ma zastosowanie wyłącznie ustawodawstwo francuskie, a tym samym brak jest podstaw do przyznania prawa do świadczeń, w tym prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, z polskiego systemu zabezpieczenia społecznego.