Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 lipca 2008 r., sygn. II SA/Op 165/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 lipca 2008 r. sprawy ze skargi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W., Zarząd Zlewni Środkowej Odry - Odcinek [...] z siedzibą w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie w sprawie przekazania pisma w przedmiocie utrzymania wału przeciwpowodziowego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 18 października 2007r. do Starostwa Powiatowego w O. wpłynęło pismo zastępcy Burmistrza Gminy [...], datowane na dzień 15 października 2007r., informujące, iż odcinek prawostronnego wału przeciwpowodziowego rzeki [...] we wsi A., który jest własnością Skarbu Państwa, od wielu lat nie jest objęty robotami konserwacyjnymi i w bardzo dużym stopniu zagraża podtopieniom przyległych terenów w czasie nasilonych opadów. Do zawiadomienia dołączona została mapa planu sytuacyjnego wału, decyzja zawierającą zezwolenie na zawarcie umowy przez Hutę "A" w O. z Okręgową Dyrekcją Gospodarki Wodnej we W. w sprawie przekazania nieruchomości, na których działkach istnieje wał przeciwpowodziowy rzeki "[...]" oraz decyzja udzielającą Hucie "A" pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie przedmiotowego wału przeciwpowodziowego.

Postanowieniem z dnia [...], Nr [...], Starosta [...], działając na podstawie art. 65 § 1 K.p.a. oraz art. 92 ust.4 i ust. 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz.U. z 2005r., Nr 239, poz. 2019 ze zm.) postanowił przekazać Regionalnemu Zarządowi Gospodarki Wodnej we W. Zarząd Zlewni Środkowej Odry-Odcinek [...] z siedzibą w O. pismo Urzędu Miasta i Gminy w O. z dnia 15 października 2007r. wraz z załącznikami, w sprawie utrzymania prawostronnego wału przeciwpowodziowego rzeki [...] we wsi A. W uzasadnieniu postanowienia organ stwierdził, że zgodnie z art. 92 ust. 4 i 5 Prawa wodnego dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej w ramach gospodarowania mieniem Skarbu Państwa realizuje zadania związane z utrzymaniem wód lub urządzeń wodnych oraz pełni funkcję inwestora w zakresie gospodarki wodnej w regionie wodnym. Zdaniem Starosty powyższe uzasadniało uznanie, że skoro Zarząd Zlewni Środkowej Odry - Odcinek [...] z siedzibą w O. obejmuje swym zasięgiem m.in. obszar zlewni rzeki [...] to tym samym organem właściwym do gospodarowania mieniem związanym z utrzymaniem tej rzeki jest RZGW we W. Zarząd Zlewni Środkowej Odry Odcinek [...] z siedzibą w O. i stąd też on jest właściwy do załatwienia sprawy.