Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 lipca 2008 r., sygn. II SA/Op 182/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie sędzia WSA Teresa Cisyk sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lipca 2008 r. sprawy ze skargi B. T. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia stopnia niepełnosprawności 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.

Orzeczeniem z dnia [...], Nr [...], Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w N., po rozpatrzeniu wniosku B. T. zaliczył ją do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Decyzja doręczona została na adres zamieszkania wnioskodawczyni w dniu 26 lutego 2008r. Jej odbioru dokonał mąż M. T.

W dniu 1 kwietnia 2008r. zostało nadane w Urzędzie Pocztowym w O. odwołanie podpisane przez B. T., w którym odwołująca wskazywała, że wnosi odwołanie oraz, że minęło parę dni, od wydania orzeczenia, ale nie mogła wstać i załatwić sprawy wcześniej, gdyż leżała w łóżku chora na grypę.

W/w pismo (bez daty) organ uznał za odwołanie od orzeczenia z dnia [...] Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w N. oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od w/w orzeczenia.

Postanowieniem z dnia [...], Nr [...], Wojewódzki Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności O. działając na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008r., Nr 14, poz.92) oraz art. 59 § 2 w zw. z art. 58 Kodeksu postępowania administracyjnego i § 19 ust. 3 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 139, poz.1328) odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wydanego przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w N. w dniu [...]. W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, iż odwołująca w dniu 1 kwietnia 2008r. wniosła odwołanie od decyzji Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w N., składając jednocześnie w odwołaniu wniosek o przywrócenie terminu. Przytaczając brzmienie art. 58 § 1 K.p.a. organ uznał, iż odwołująca się nie podała jednoznacznych okoliczności uzasadniających przywrócenie terminu, bowiem wskazała jedynie na okoliczność leżenia parę dni w łóżku. W ocenie organu choroba nie stanowiła dostatecznej przeszkody uniemożliwiającej dokonanie wymaganej czynności w ustawowo określonym terminie. Zauważył nadto organ, że z akt sprawy wynika, iż wnioskodawczyni zamieszkuje wspólnie z mężem, który jako domownik mógł dokonać przedmiotowej czynności.