Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 lipca 2008 r., sygn. I SA/Ol 215/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński, Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Pierechod (spr), Asesor WSA Renata Kantecka, Protokolant Katarzyna Niewiadomska, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 23 lipca 2008 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej, wymiaru należności celnych i podatkowych oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 1 grudnia 2007r. Agent celny działając w imieniu Spółki "A" złożył zgłoszenie celne do procedury dopuszczenia do obrotu towarów pochodzących z Rosji - węglowodorów gazowych skroplonych, mieszanin propan-butan - których przywóz łączy się z koniecznością zapłaty podatku VAT i objęcie ich procedurą składu podatkowego z zawieszonym obowiązkiem poboru akcyzy w czasie, gdy towary znajdują się w składzie podatkowym, wpisując w polu 33 SAD kod CN 2711 19 00 00 ze stawką cła 0%. Powyższe zgłoszenie celne zostało zarejestrowane pod pozycją "[...]" jako odpowiadające wymogom formalnym przewidzianym w art. 62 ust. 1 i 2 Wspólnotowego Kodeksu Celnego. Następnie przystąpiono do jego weryfikacji poprzez kontrolę dokumentacji, rewizję celną i pobranie próbek towaru do dalszej analizy. W wyniku tych czynności stwierdzono nadwyżkę wagi towaru. Ponadto powzięto wątpliwości co do zadeklarowanej klasyfikacji towarowej.

Na podstawie materiału dowodowego sprawy, m. innymi wyniku badań pobranych prób towarowych ( sprawozdanie z dnia 20 grudnia 2007r.) oraz biorąc pod uwagę zawartość procentową poszczególnych składników wskazanych w załączonych przez stronę certyfikatach ilościowych , Naczelnik Urzędu Celnego uznał, że deklarowana w zgłoszeniu klasyfikacja towaru nie była prawidłowa.

Decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" Naczelnik Urzędu Celnego dokonał wymiaru należności celnych i podatkowych w innych kwotach niż zadeklarowane w zgłoszeniu celnym. Organ określił inną ilość (wagę) towaru co spowodowało zwiększenie jego wartości i tym samym zwiększyło podstawę cła. Zmienił klasyfikację taryfową z CN 2711 19 00 00 na CN 2711 12 97 powodując zmianę stawki cła z 0% na 0,7 % co doprowadziło do określenia kwoty długu celnego. Zwiększenie ilości towaru wpłynęło na zwiększenie podstawy opodatkowania w imporcie wyrobów akcyzowych podatkiem akcyzowym i w efekcie zwiększyło kwotę samej akcyzy. Określenie kwoty cła spowodowało zwiększenie podstawy opodatkowania w imporcie towarów i tym samym doprowadziło do zwiększenia kwoty samego podatku od towarów i usług . Łącznie należności do zapłaty zostały zwiększone o kwotę 1.951 zł. W odwołaniu od tej decyzji Spółka "A" nie kwestionowała ustaleń faktycznych co do wagi towaru. Nie zgodziła się natomiast z zaklasyfikowaniem towaru do kodu celnego CN 2711 12 97 00 i konsekwencji tej klasyfikacji w postaci naliczenia cła oraz wyższego wymiaru podatku. Zarzuciła organowi I instancji niewłaściwą interpretację przepisów Wspólnotowego Kodeksu Celnego i przepisów wykonawczych, w szczególności przepisów rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23.07.1987r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.