Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 lipca 2008 r., sygn. II SA/Gd 206/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. G.-S. na postanowienie Wojewody z dnia 4 października 2005 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1/ uchyla zaskarżone postanowienie, 2/ zasądza od Wojewody na rzecz J. G.-S. 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 lipca 2005 roku, Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr [...], [...], [...], [...], KM [...] obręb G. ul. [...].

Od powyższej decyzji odwołała się skarżąca J. G. - S., żądając jej uchylenia i przywrócenia terminu do złożenia odwołania. W uzasadnieniu podniosła, że dopiero w dniu 16 sierpnia 2005 roku, pismem Architekta Miejskiego została poinformowana o wydaniu pozwolenia na budowę przedmiotowego obiektu. Tym samym do złożenia odwołana po terminie doszło bez jej winy.

Wojewoda, jako organ II instancji, postanowieniem z dnia 4 października 2007 roku odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 20 lipca 2005 roku. Motywując swoje rozstrzygnięcie Organ poniósł, że skarżącej w przedmiotowym postępowaniu w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu art. 28 Kpa. W ocenie Wojewody, organ I instancji w sposób nieuprawniony włączył skarżącą do postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę. Z analizy akt administracyjnych wynika, że nieruchomość skarżącej nie leży w obszarze oddziaływania spornego obiektu budowlanego. Nadto skarżąca nie brała udziału w końcowej fazie postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę, nie wykazała, że jej nieruchomość leży w obszarze oddziaływania planowanej inwestycji, a zatem nie przysługuje jej prawo do odwołania od decyzji udzielającej pozwolenia na budowę wraz z wnioskiem przywrócenie terminu do złożenia takiego odwołania.