Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 lipca 2008 r., sygn. II SA/Gd 311/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Koordynatora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej do spraw świadczeń rodzinnych z dnia 15 listopada 2007 r. Nr [...].

Uzasadnienie

Burmistrz, decyzją z dnia 15 listopada 2007 r., nr [...], powołując się art. 7, art. 8 ust. 2 pkt 1, art. 10 ust. 1 i 6 oraz art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732 ze zm.), odmówił S. L. przyznania zaliczki alimentacyjnej na jej dzieci Ł. L. i P. L.. W uzasadnieniu organ stwierdził, że S. L. nie spełnia przesłanek przyznania zaliczki alimentacyjnej, wnioskodawczyni przebywa bowiem od miesiąca grudnia 2006 r. w Niemczech i tam jest zatrudniona, w związku z czym nie zamieszkuje na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w obecnym okresie zasiłkowym, tj. 2007/2008, zaś jej pobyt poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej nosi znamiona długotrwałego pobytu. Organ wskazał, że zgodnie z art. 25 Kodeksu cywilnego miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem pobytu stałego. Tym samym o miejscu zamieszkania decydują dwa czynniki: zewnętrzny, tj. fakt przebywania i wewnętrzny tj. zamiar pobytu stałego. Samo zameldowanie, będące kategorią prawa administracyjnego, nie przesądza o miejscu zamieszkania w rozumieniu prawa cywilnego.