Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 lipca 2008 r., sygn. II SA/Bd 384/08

8 lipca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędziowie WSA: Sędzia WSA Renata Owczarzak Asesor WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 lipca 2008r. sprawy ze skargi Spółki A Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2008r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej kwotę 500 (słownie pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...]. nr [...]w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu (dotyczącego Firmy Handlowej E.).

Z akt sprawy wynika, że skargę poprzedziło następujące postępowanie:

Prezydent Miasta T. podał do publicznej wiadomości, że terminie od 8 do 19 listopada 2007r. będą przyjmowane wnioski o wydanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. W tym terminie wpłynęło 20 wniosków w tym m.in. skarżącej spółki T.., która w dniu 19 listopada 2007r. złożyła wniosek o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu w dwóch supermarketach w T. przy ulicy R. oraz C., a także S. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowa E..

W dniu 19 grudnia 2007r. Prezydent, wskazując jako wnioskodawcę Firmę Handlową "E." S. S., wydał zezwolenie nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie spożywczym "E." w T. przy ul. L.. Zezwolenie wydano na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071; z późn. zm.; zwanej dalej "k.p.a.") i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 70 poz. 473; z późn. zm., zwanej w skrócie ,,w.t.p.a.") oraz uchwały Rady Miasta Torunia Nr 363/93 z dnia 15 lipca 1993r. (z późn. zm.) w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Miasta Torunia. Zezwolenie oprócz rozstrzygnięcia zawiera pouczenie o zapoznaniu się z jego treścią w dniu 20 grudnia 2007r. podpisane przez S. S.