Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Sz 38/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu opłaty za przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...(, po rozpoznaniu wniosku Z.B., Starosta Powiatu G. orzekł o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej, położonej w obrębie P., gmina R., oznaczonej numerem (...(, o pow. (...(, będącej własnością Skarbu Państwa w wieczystym użytkowaniu Z.B.. Jednocześnie organ ten ustalił opłatę za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w wysokości (...(, wysokość i terminy płatności poszczególnych rat tej opłaty, sposób oprocentowania oraz ustanowił na nieruchomości hipotekę przymusową na rzecz Skarbu Państwa.

Pismem dnia (...(, uzupełnionym następnie pismami z (...(, Z.B. zwróciła się do Starosty Powiatu G. z wnioskiem o umorzenie w całości odsetek powstałych z tytułu zaległości w spłacie ww. opłaty.

Pismem z dnia (...(, Zarząd Powiatu w G., powołując się na przepisy art. 42 ust. 5 pkt 2, art. 42 ust 6 oraz art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych odmówił umorzenia wierzytelności Skarbu Państwa należnej od Z.B. z tytułu odsetek ustawowych w wysokości (...( za zwłokę płatności opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności za lata 2003-2005, działki gruntu nr (...( położonej w P. przy ul. (...(, stanowiącej własność Skarbu Państwa. Uzasadniając swoje stanowisko, organ wskazał, że od roku 2003 Z.B. nie płaciła w terminie opłaty rocznej za przekształcenie użytkowania wieczystego ze względu na jej trudną sytuację finansową. Jednakże, po dokonaniu analizy tejże sytuacji, organ nie znalazł podstaw do uwzględnienia wniosku. Stwierdził bowiem, że Z.B. posiada majątek oraz inne dobra materialne, które stanowiłyby podstawę do wyegzekwowania należności należnych Skarbowi Państwa.