Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 2 kwietnia 2008 r., sygn. I SA/Po 211/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: udzielić skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę [...]. /-/V.Mielcarek

Uzasadnienie

Wpis od skargi wynosi [...].

Wobec tego skarżąca złożyła sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z uzasadnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że razem z S. J. od [...] prowadziła działalność gospodarczą jako wspólnicy spółki cywilnej A. s.c., którą zmuszeni byli zakończyć. Działalność ta obejmowała głównie spedycję (obsługę logistyczną przesyłek przeznaczonych na targi i wystawy) i obsługę odpraw celnych w charakterze agencji celnej. Działalność w ostatnim czasie nie przynosiła dochodów, pochłaniała za to duże koszty. Trudności w funkcjonowaniu spowodowane były między innymi sporami: zarówno cywilnoprawnymi jak i administracyjnoprawnymi. W związku z toczącymi się postępowaniami sądowymi z udziałem A. SA w W. - między innymi w sprawie pozbawienia tytułu wykonawczego wykonalności o wartości przedmiotu zaskarżenia [...], sygn. akt [...] oraz w sprawie o zapłatę kwoty [...] sygn. akt [...] toczących się przed Sądem Apelacyjnym. W [...] sprawach Sąd Apelacyjny uwzględnił wnioski składane razem ze skargą kasacyjną o zwolnienie od ponoszenia kosztów w zakresie wpisu od skargi uznając, iż nie byli w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny uiścić wpisów od skarg - zwolnił skarżących od opłat częściowo, a mianowicie w [...] przypadkach od kwoty przekraczającej [...]. Ponadto przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym toczą się inne postępowania - łącznie na dzień sporządzenia wniosku jest [...]. W każdej z tych spraw skarżąca została wraz z S. J. wezwana lub też będzie wezwana do uiszczenia wpisów od wnoszonych skarg. Można uznać, iż jednostkowo nie są to znaczne kwoty, jednakże przy takiej ilości spraw kwota staje się wysoka. W [...] sprawach Wojewódzki Sąd Administracyjny uznając, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego przyznał jej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od [...] wpisu. Jednakże nawet uwzględniając to zwolnienie łączna kwota wpisów to suma ok. [...]. Skarżąca wskazała, że prowadząc wcześniej działalność gospodarczą uwzględniała zabezpieczenie środków finansowych także na ewentualne spory sądowe lub administracyjne, ale nie była w stanie przewidzieć tak wysokich nakładów, jakie okazują się obecnie do poniesienia. To zabezpieczenie zostało już wyczerpane. Nie do przewidzenia była także łączna wartość sporów prowadzonych w Izbie Celnej, w których jest stroną, a która wynosi blisko [...] zł. W chwili obecnej skarżąca utrzymuje się z emerytury i wynagrodzenia za pracę. Pełnomocnictwo złożone przez skarżącą oraz S. J. w Kancelarii Radców Prawnych C. Spółka Partnerska gwarantujące obsługę prawną na preferencyjnych zasadach finansowych (ze względu na trudną sytuację materialną) zostało wypowiedziane z powodu narastającej ilości spraw, co w konsekwencji spowodowało konieczność dalszego zwiększenia czasu i nakładu środków przez skarżącą na zajęcie się toczącymi się oraz zakończonymi już postępowaniami. Pomimo rozwodu skarżąca nadal mieszka z S. J. w tym samym domu, będącym własnością ich córki M. J. Średnie wydatki miesięczne dotyczące utrzymania gospodarstwa domowego skarżącej to w przybliżeniu: energia elektryczna [...], gaz [...], woda i wywóz nieczystości [...], wywóz śmieci [...], telefon stacjonarny [...], telefon komórkowy [...], abonament RTV i telewizja Cyfra+ [...], podatek od nieruchomości [...], wyżywienie [...], środki czystości [...]. Ponadto na utrzymanie córki studiującej na Uniwersytecie w E. (W.) skarżąca przeznacza miesięcznie ok. [...] tytułem realizacji obowiązku alimentacyjnego. Łączne miesięczne wydatki można zatem oszacować na kwotę [...]. Córka dysponując kwotą [...], około [...] przeznacza na pokrycie kosztów zakwaterowania, ubezpieczenia oraz czesnego (do którego w znacznej części uzyskuje corocznie dofinansowanie). Pozostałą część pochłaniają koszty wyżywienia i bieżące potrzeby. Żadna z córek nie jest obowiązana i nie jest w stanie finansować kosztów sądowych. Obowiązek alimentacyjny wynikający z ustawy Kodeks Rodzinny i Opiekuńczy obejmuje tylko finansowanie na wypadek niedostatku i nie dotyczy wpisów sądowych. Z powyższych względów sytuacja materialna w jakiej się znajduje obecnie uniemożliwia jej uiszczenie wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] w kwocie [...], głównie ze względu na łączną kwotę wpisów we wszystkich sprawach prowadzonych przed WSA. Podała, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Mieszka w domu należącym do córki. Wskazała, że z tytułu emerytury uzyskuje dochód w kwocie [...], natomiast z tytułu umowy o pracę [...]. Skarżąca jest zatrudniona na stanowisku prezesa D. sp. z o.o. w P. Umowa ta została zawarta na czas nieokreślony, a pracodawcę reprezentował prokurent A. J. D. sp. z o.o. została ustanowiona umową z dnia [...], a udziały w niej objęły córki skarżącej M. J. ([...]) i A. J. ([...]). W roku [...] spółka z o.o. osiągnęła przychód w wysokości [...], poniosła koszty uzyskania przychodów w kwocie [...]. Córka M. J., z którą skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym, z tytułu udostępnienia biura do korzystania uzyskuje dochód w kwocie [...] oraz otrzymuje od ojca S. J. kwotę [...] na utrzymanie. Wnioskodawczyni podała, że decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jej świadczenie emerytalne zostało z dniem [...] zajęte do wysokości [...] miesięcznie z tytułu prowadzonej egzekucji sądowej w sprawie sygn. akt [...]. Zatem wysokość świadczenia emerytalnego do wypłaty wynosi [...]. Do wniosku załączyła kserokopie decyzji o wykreśleniu jej i S. J. z ewidencji działalności gospodarczej, informację o mieszkaniu przy ul. W. [...] w P., w którym skarżąca jest zameldowana, a które należy do córki A. J., kserokopię aktu notarialnego z dnia [...] Rep. A nr [...], informację o środkach trwałych spółki cywilnej, postanowienie o ustaleniu kosztów postępowania zabezpieczającego, protokół zajęcia i odbioru ruchomości, zajęcia wierzytelności, zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego, postanowienia Sądu Apelacyjnego, umowa o pracę, decyzje ZUS-u, zeznania podatkowe za [...], wyrok Sądu Okręgowego z [...] sygn. akt [...], pismo z Kancelarii Radców Prawnych o wypowiedzenie pełnomocnictwa, wykaz spraw prowadzonych przed WSA, wyciągi z rachunku bankowego należącego do skarżącej i S. J.