Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Łd 1103/07

Dnia 4 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Grzegorz Szkudlarek, Sędziowie Sędzia WSA: Jolanta Rosińska, Sędzia WSA :Renata Kubot-Szustowska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2008 roku przy udziale- sprawy ze skargi R. H. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

W dniu 7.marca 2005 roku R.H. złożyła w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P.T. wniosek o pomoc finansową na dostosowanie gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej. Do wniosku załączyła plan dostosowania gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej z dnia 7.marca 2005 roku oraz zaświadczenie Powiatowego Lekarza Weterynarii w P.T. z dnia 7.marca 2005 roku.

Rozpoznając wniosek, organ I instancji stwierdził, iż jest on dotknięty brakami w postaci niezałączenia oświadczenia o niespełnieniu przez gospodarstwo produkcyjne minimalnych standardów co do higieny oraz niewskazania wartości zawartości azotu w nawozach naturalnych, wyprodukowanych w gospodarstwie rolnym. Pismem z dnia 22.listopada 2005 roku, wezwał zatem stronę do złożenia wyjaśnień w sprawie.

W dniu 30.listopada 2005 roku wnioskodawczyni złożyła w organie I instancji korektę wniosku wraz z oświadczeniem o niespełnieniu przez gospodarstwo produkcyjne minimalnych standardów, co do higieny, określonych w wymaganiach weterynaryjnych dla tego gospodarstwa.

Decyzją z dnia [...], nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P.T. przyznał R.H. pomoc finansową na dostosowanie gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej w łącznej kwocie 40.856,45,-zł., precyzując, iż przyznana pomoc finansowa wypłacona zostanie w dwóch równych ratach z zastrzeżeniem "dopełnienia obowiązków wynikających z treści § 9 ust. 3 rozporządzenia" Rady Ministrów z dnia 18.stycznia 2005r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielana pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej, objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz.U. nr 15, poz. 142 ze zm.). Każda rata przyznanej płatności określona została na sumę 20.428,23,-zł., na którą składały się kwoty przyznane na poszczególne przedsięwzięcia tj.: kwota 9.303,23,-zł. na dostosowanie gospodarstwa rolnego do wymagań w zakresie przechowywania nawozów naturalnych oraz kwota 11.125.00,-zł. na dostosowanie gospodarstwa produkcyjnego, specjalizującego się w produkcji mleka i produktów mlecznych.