Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Go 59/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki, Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Asesor WSA Michał Ruszyński (spr.), Protokolant asystent sędziego Krzysztof Rogalski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2008 roku sprawy ze skargi Z.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2004 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem [...] Z.W. zwrócił się do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004. Złożony wniosek dotyczył przyznania płatności bezpośrednich na działki nr ewid. [...] położone w gminie S., obręb G. o łącznej powierzchni 71,28 ha.

W dniu 15 czerwca 2004r. Z.W. dokonał zmiany wniosku w której zadeklarował działkę nr ewid. [...] o powierzchni 2,06 ha a wycofał działkę nr ewid. [...] o powierzchni 1,42 ha.

Decyzją [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. przyznał Z.W. płatność w łącznej kwocie 36.198,06 zł, w tym z tytułu :

- Jednolita Płatność Obszarowa - 2004 w wysokości 15.141,32 zł w tym środki unijne 15.141,32 zł, środki krajowe 0,00 zł,

- Uzupełniająca Płatność Obszarowa - 2004 w wysokości 21.056,74 zł, w tym środki unijne 5.643,75 zł, środki krajowe 15.412,99 zł.

Postanowieniem [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - działając na podstawie art. 149 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 i art. 147, 150 i 123 kpa wznowił z urzędu postępowanie zakończone decyzją z dnia 23 grudnia 2004r. o przyznaniu Z.W. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004. W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wskazał, że w trakcie procedowania wniosków w ramach kampanii 2005r. wpłynęła do niego informacja o wszczęciu przez Prokuraturę Okręgową w Gorzowie Wlkp. postępowania w sprawie chęci wyłudzenia płatności obszarowych i ONW, poprzez zawarcie fikcyjnych umów dzierżawy, pomiędzy Zarządem Spółdzielni Rolniczej w G. a jej członkami oraz kandydatami na członków. Organ wskazał ponadto, że w trakcie postępowania ustalono, że działki zgłoszone przez Z.W. we wniosku o przyznanie płatności były użytkowane przez Spółdzielnie, która ponosiła nakłady na uprawę oraz utrzymanie ich w dobrej kulturze rolnej.