Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 marca 2008 r., sygn. I SA/Wa 1409/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (spr.) Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska WSA Marek Wroczyński Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2008 r. sprawy ze skargi Spółdzielni [...] na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalność odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 roku działając na podstawie art. 4 pkt 9,

art. 136 ust. 3, 137 ust. 1 pkt 1, 139, 140, 142, 216 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia

21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2004 r., Nr 261,

poz. 2603 ze zmianami), dalej ugn, art. 26 § 2 pkt 2, art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r.,

Nr 98,poz.1071 ze zmianami), dalej kpa, po rozpoznaniu wniosku z dnia 28 kwietnia 2000 roku Starosta P. działając jako organ wyznaczony z urzędu przez Wojewodę Mazowieckiego do załatwienia przedmiotowej sprawy orzekł o zwrocie niezabudowanej nieruchomości położonej w W. w rejonie ulic: [...] stanowiącej działkę ewidencyjną nr [...] na rzecz M. L. Ł., J. K., L. T. D., K. M. D. Jednocześnie zobowiązał w/w do zwrotu na rzecz Miasta W. zwaloryzowanego odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość i orzekł, iż ostateczna decyzja o zwrocie nieruchomości stanowi podstawę do dokonania wpisu prawa własności w księdze wieczystej oraz w ewidencji gruntów i budynków. Decyzję doręczono miedzy innymi Spółdzielni [...] w W., która wniosła od niej odwołanie zarzucając, że nie zostały spełnione przesłanki do uznania nieruchomości za zbędną na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu oraz błąd w założeniu, że zwracany teren położony był na obszarze przeznaczonym pod usługi służby zdrowa. W uzasadnieniu odwołania Spółdzielnia stwierdziła, iż zarówno ona jak i jej poprzednik prawny Spółdzielnia [...] posiadają i użytkują sporną działkę - oznaczoną numerem [...] - od przeszło 34 lat. Przez cały ten okres podmioty te wnosiły opłaty z tytułu umowy dzierżawy oraz ponosiły wszelkie koszty utrzymania terenu. Tereny w rejonie ulic [...] są zabudowane budynkami mieszkalnymi. Budynki oraz cała towarzysząca im infrastruktura, zieleń, ciągi pieszo - jezdne, pawilony usługowo - handlowe, parkingi dwupoziomowe zostały zrealizowane ze środków własnych Spółdzielni. Wobec powyższego postępowanie dotyczy interesu prawnego Spółdzielni [...]. Spółdzielnia ta jako strona niniejszego postępowania - art. 28 i 29 kpa - jest uprawniona do złożenia odwołania.