Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 marca 2008 r., sygn. V SA/Wa 919/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia NSA - Piotr Piszczek (spr.), Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Protokolant - Aneta Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2008 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy; oddala skargę.

Pismem z [...] września 2006 r. (przekazanym do ZUS zgodnie z właściwością przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu [...] września 2006r. sygn.akt III KO/Wa 129-06) Skarżący Z. W. wniósł o umorzenie zaległości z tytułu składek ubezpieczeniowych wraz z odsetkami. W uzasadnieniu wniosku Skarżący wskazał na trudną sytuację materialną.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] listopada 2006r. Nr [...], działając na podstawie przepisu art. 83 ust. 1 pkt 3 i art. 28 ust. 1 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 1998r. Nr 137, poz. 887 ze zm.) - dalej: "u.s.u.s", odmówił umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy. W wyniku rozpoznania wniosku organ uznał, iż w sprawie nie zachodzi całkowita nieściągalność należności określona w art. 28 u.s.u.s., ponieważ zaległości objęte są postępowaniem egzekucyjnym, które jest skuteczne. Wskazano ponadto, iż Wnioskodawca nie udowodnił wystąpienia okoliczności umożliwiających umorzenie należności składkowych na podstawie § 3 ust.1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141 poz. 1365 - dalej jako "rozporządzenie"). Zakład podniósł, iż problemy finansowe rodziny Zobowiązanego są przejściowe, spowodowane pozostawaniem przez Niego bez pracy. Wskazano przy tym, iż Dłużnik jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy i w związku z tym jest możliwe, że w przyszłości podejmie pracę, a uzyskane wynagrodzenie pozwoli na uregulowanie zadłużenia wobec ZUS. Podkreślono także, iż żona Z. W. jest zatrudniona na umowę o pracę z wynagrodzeniem w wysokości [...] zł, a zatem nie jest On całkowicie pozbawiony środków do utrzymania. Reasumując organ podkreślił uznaniowy charakter rozstrzygnięcia w przedmiocie umorzenia składek.