Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 marca 2008 r., sygn. I SA/Lu 13/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz, Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita (spr.),, NSA Anna Kwiatek, Protokolant Referent stażysta Kamil Rutkowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 marca 2008 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Dyrektor Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania R. P. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...], nr [...]o odmowie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu podał, że w dniu 17 maja 2006 r. R. P. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006, zmieniony następnie wnioskiem złożonym w dniu 21 lipca 2006 r.

W swoim wniosku zadeklarowała 41 działek rolnych do Jednolitej Płatności Obszarowej (JPO) o łącznej powierzchni 465,08 ha oraz 7 działek rolnych do Uzupełniającej Płatności Obszarowej (UPO) o łącznej powierzchni 94,37 ha.

W wyniku przeprowadzonego postępowania, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał decyzję z dnia [...] o odmowie przyznania stronie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006.

Od powyższej decyzji R. P. wniosła odwołanie, w którym stwierdziła, że decyzja ta jest w sposób rażący niezgodna ze stanem faktycznym, narusza obowiązujący porządek prawny i wspólnotowy, i jest niezwykle krzywdząca dla producenta, który pomimo bardzo dużych przeszkód zdrowotnych i rodzinnych, dołożył należytej staranności do wypełnienia wszelkich norm i obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR nie podzielił zarzutów odwołania i stwierdził, że zgodnie z ustawą z dnia 18 grudnia 2003 r., o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i oddzielnej płatności z tytułu cukru, płatności bezpośrednie przysługują osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, będącej posiadaczem gospodarstwa rolnego, na będące w jej posiadaniu grunty rolne utrzymywane w dobrej kulturze rolnej, przy zachowaniu wymogów ochrony środowiska (art. 2 ust. 1 ).