Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 lutego 2008 r., sygn. II SA/Gl 923/07

"Rada gminy podejmując na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. O ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266 ze zm.) uchwałę w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, nie jest upoważniona do określenia w niej zasad waloryzacji kaucji zabezpieczających za lokale mieszkalne, wpłaconych przez najemcę przed dniem 12 listopada 1994r."

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka Sędzia WSA Rafał Wolnik Protokolant starszy referent Magdalena Jankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2008 r. sprawy ze skargi Gminy R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie programu gospodarowania gminnym zasobem mieszkaniowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r. nr [...], wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), Wojewoda [...] stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta R. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały w przedmiocie przyjęcia programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta R. w latach [...] z powodu sprzeczności z art. 21 ust.2 pkt 8 oraz art. 36 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.).

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego wskazano, że wspomnianą uchwałą Rada Miasta R. dokonała zmiany w uchwale z dnia [...] r. nr [...] poprzez dodanie do Rozdziału VIII załącznika tej uchwały ustępów 3 i 4. Na skutek tych zmian do uchwały wprowadzone zostały regulacje, za pomocą których ustalona została waloryzacja kaucji zabezpieczających za lokale mieszkalne, wpłacanych przed dniem 12 listopada 1994 r. przez wyliczenie oparte na: