Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. IV SA/Gl 1246/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędziowie Sędzia NSA Szczepan Prax Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) Protokolant referent stażysta Katarzyna Wajs po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2008r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. J. K. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. o przyznanie jej zasiłku stałego z tytułu opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym. Po przeprowadzeniu stosownego postępowania - m.in. po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego, decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J., działając z upoważnienia Rady Miejskiej w J., odmówił J. K. przyznania zasiłku stałego. W podstawie prawnej przywołał przepisy art. 27 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (t.jedn. Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.). W uzasadnieniu wyjaśnił, że zasiłek ten przysługuje osobie zdolnej do pracy lecz nie pozostającej w zatrudnieniu ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem wymagającym stałej pielęgnacji, polegającej na bezpośredniej, osobistej pielęgnacji i systematycznym współdziałaniu w postępowaniu leczniczym, rehabilitacyjnym oraz edukacyjnym, jeżeli dochód rodziny nie przekracza półtorakrotnego dochodu, określonego zgodnie z art. 4 ustawy, a dziecko ma orzeczoną niepełnosprawność wraz ze wskazaniami, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskująca pozostaje bez pracy nie z powodu konieczności sprawowania opieki nad dzieckiem lecz ze względu na ogólną sytuację panującą na rynku pracy. W wywiadzie ustalono ponadto, że pomimo potwierdzenia w orzeczeniu o niepełnosprawności, że syn wnioskującej wymaga konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwości samodzielnej egzystencji, uczęszcza on do szkoły ogólnodostępnej, porusza się samodzielnie i w szkole przebywa sam bez opieki matki wiele godzin. Dodatkowo podkreślono, że nie zażywa on systematycznie żadnych leków i nie korzysta z pomocy żadnej poradni specjalistycznej. Mając powyższe na uwadze nie znaleziono podstaw do przyznania wnioskowanego świadczenia.