Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 lutego 2008 r., sygn. II SA/Gd 826/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Mariola Jaroszewska(spr.) Protokolant Referent Izabela Adamowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2008 r. sprawy ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 października 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 3 sierpnia 2007 r., nr [...].

Uzasadnienie

W. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 października 2007 r. Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 3 sierpnia 2007 r. Nr [...] odmawiającą przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W. B. zwróciła się wnioskiem z dnia 13 lipca 2007 r. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami do tego zasiłku na rzecz E. i I. B.

Organ I instancji decyzją z dnia 3 sierpnia 2007 r. odmówił przyznania wnioskowanych świadczeń z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego wskazując, iż z ustaleń organu wynika, że miesięczny dochód rodziny wnioskodawczyni w przeliczeniu na osobę w 2005 r. wyniósł 549,31 zł, tym samym nie spełnia ona warunków ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Od powyższej decyzji W. B. złożyła odwołanie podnosząc, iż w czerwcu 2007 r. straciła pracę i zarejestrowała się jako bezrobotna z prawem do zasiłku w wysokości 538 zł. Wskazała ponadto, iż zasiłek dla synów otrzymała w poprzednim okresie zasiłkowym jedynie w lipcu i sierpniu. Nie zgodziła się również ze stwierdzeniem organu, iż kolejny raz przekroczyła dochód i podała, że dochód osiągnięty w 2007 r. różni się od tego z 2006 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpatrując sprawę w trybie nadzoru instancyjnego powołało się na treść art. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 228, poz. 2255, ze zm.), zgodnie z którym zasiłek rodziny przysługuje, jeżeli dochód rodzinny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 504 zł. Zgodnie z definicją ustawową zawartą w art. 3 pkt 2 pojęcie "dochód rodziny" - oznacza przeciętny miesięczny dochód członków rodziny uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy.