Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 5 lutego 2008 r., sygn. II SA/Bk 789/07

Uzyskanie pozytywnej opinii kuratora oświaty stanowi wymóg bezwględny do odwołania nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w trybie art. 38 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 07.09.1991r. o systemie oświaty (Dz.U.z 2004r., nr 256, poz. 2572 ze zm.), co wynika z wykładni językowo - logicznej cytowanego przepisu.

Brak jakiejkolwiek opinii kuratora oświaty nie może być interepretowany jako milcząca zgoda tego organu na przedłożoną propozycję zwolnienia nauczyciela ze stanowiska.

Powołany zapis stanowi lex specialis w stosunku do przepisu art. 77 b ust.1 i 3 ustawy z dnia 05.06.1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1592 ze zm.), gdyż został zawarty w ustawie sprofilowanej dotyczącej systemu oświaty oraz pracy określonej grupy zawodowej jaką są nauczyciele. Uchylanie się kuratora oświaty od zajęcia stanowiska w sprawie, nie powinno być interpretowane przez organ na niekorzyść osoby zwalnianej z pracy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie asesor WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi D. S. na uchwałę Zarządu Powiatu K. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora poradni psychologiczno-pedagogicznej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...] Zarząd Powiatu K., powołując się na art. 38 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572) oraz art. 32 ust.2 pkt 5 i 77b ust.1 i 3 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r, Nr 142, poz. 1592), odwołał panią D. S. ze stanowiska dyrektora Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w K. bez wypowiedzenia z dniem [...] czerwca 2007r. W uzasadnieniu uchwały Zarząd wskazał następujące przyczyny uzasadniające odwołanie: