Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Wr 546/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Siedlecka, Asesor WSA - Olga Białek, Sędzia NSA - Halina Kremis /sprawozdawca/, Protokolant - Paweł Kysiak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej Gminy G. Ś. z dnia 24 kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasad zbycia budynków użytkowych wybudowanych ze środków własnych przez osoby fizyczne na gruntach stanowiących własność Gminy G. Ś. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Rady Miejskiej Gminy G. Ś. na rzecz strony skarżącej kwotę 240zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem poniesionych przez stronę skarżącą kosztów postępowania przed sądem administracyjnym.

Uzasadnienie

W dniu 24 kwietnia 2007 r. Rada Miejska Gminy G. Ś. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zasad zbycia budynków użytkowych wybudowanych ze środków własnych przez osoby fizyczne na gruntach stanowiących własność Gminy G. Ś.

Powołując w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 13 ust. 1, art. 34 ust. 6, art. 37 ust. 2 pkt 1, art. 67 ust. 1, ust. 1a i ust. 3, art. 72 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.), Rada Miejska Gminy G. Ś. określiła zasady, na jakich będą zbywane budynki użytkowe, wybudowane ze środków własnych przez osoby fizyczne na gruntach stanowiących własność Gminy G. Ś.

W uchwale tej w § 2 pkt 1 rada wyjaśniła, że używając określenia "budynek użytkowy" należy przez to rozumieć garaż i komórkę związane z gruntem. W § 4 określiła natomiast, którym osobom przysługuje pierwszeństwo w bezprzetargowym nabyciu budynków użytkowych, będących przedmiotem najmu lub dzierżawy.