Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 stycznia 2008 r., sygn. V SA/Wa 2294/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Irena Kudiura, Asesor WSA - Joanna Gierak (spr.), Protokolant - Rafał Dul, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi L. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ... czerwca 2007 r. Nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne; stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.

Przedmiotem skargi L. P., wniesionej w dniu ... sierpnia 2007 r. i uzupełnionej pismem z ... września 2007 r., jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z ... czerwca 2007 r. nr ..., utrzymująca w mocy decyzję ZUS z ... kwietnia 2007 r. o odmowie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za okres od kwietnia 1995 r. do czerwca 1998 r., wraz z odsetkami za zwłokę i dodatkową opłatą, w łącznej kwocie ... zł.

Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Pismem z ... stycznia 2007 r. (wpływ do organu w dniu ... stycznia 2007 r.), W. P. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w imieniu własnym i w imieniu swojej żony, L. P.o pomoc w spłacie zobowiązań z tytułu zaległych składek, wskazując na trudną sytuację finansową swojej rodziny oraz na kłopoty zdrowotne swoje oraz swojej żony.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych potraktował ww. pismo jako wszczynające dwa odrębne postępowania administracyjne, tj. dotyczące W. P. i jego żony - L. P., tworząc w tym celu kserokopię ww. podania, i oddzielnie rozpoczął prowadzenie postępowania wyjaśniającego w obu tych sprawach.

Pismem z ... stycznia 2007 r. organ zawiadomił wnioskodawczynię - L. P., że w dniu ... stycznia 2007 r., tj. w dniu złożenia przez nią wniosku, wszczęte zostało postępowanie w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek. W piśmie tym m.in. przywołał przepisy prawa materialnego regulujące ulgę w postaci umorzenia należności składkowych i wezwał stronę do złożenia dokumentów, które pozwolą na rozpatrzenie wniosku, w tym potwierdzających bieżące wydatki, zobowiązania oraz dochody własne i małżonka.