Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 31 stycznia 2008 r., sygn. I SA/Ol 619/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński Sędziowie Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.) Asesor WSA Renata Kantecka Protokolant Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 17 stycznia 2008r. sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 117 zł (sto siedemnaście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A jest zobowiązana z tytułu podatku od nieruchomości położonych na terenie Gminy R. Wójt Gminy po stwierdzeniu, że powstała zaległość podatkowa w podatku od nieruchomości za niektóre miesiące 2006 r. skierował do Naczelnika Urzędu Skarbowego tytuły wykonawcze o nr "[...]","[...]" i "[...]".

A w W. złożyła do organu egzekucyjnego zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego wskazując na niewłaściwość miejscową organu egzekucyjnego oraz brak wskazania w tytułach wykonawczych podstawy prawnej pierwszeństwa zaspokojenia należności. Domagała się umorzenia prowadzonego postępowania egzekucyjnego na podstawie art.34 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji( Dz.U. nr 229 z 2005 r., poz.1954 ze zm.)dalej powoływanej jako u.p.e.a.

Postanowieniem z dnia "[...]" nr "[...]" Wójt Gminy wypowiadając się jako wierzyciel co do zgłoszonych zarzutów nie uwzględnił ich i stwierdził, że postępowanie egzekucyjne prowadzi organ właściwy miejscowo a w kwestii pierwszeństwa zaspokojenia uznał, że nie wynika ono z przepisu art.115 u.p.e.a., lecz z przepisów regulujących zabezpieczenie należności hipoteką przymusową, hipoteką lub zastawem. Przyznał jednocześnie, że w spornych tytułach wykonawczych nie podano podstawy prawnej pierwszeństwa zaspokojenia lecz nie było takiego obowiązku, gdyż przepisy ustawy podatkach i opłatach lokalnych ani ustawy Ordynacja podatkowa nie przewidują takiego pierwszeństwa dla należności z tytułu podatku od nieruchomości.