Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1813/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędzia WSA Maria Jagielska Protokolant Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] W., po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez firmę C. Sp. z o.o. dnia [...] stycznia 2007 r., decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2007 r. na podstawie art. 19 ust. 5 i art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. nr 19 z 2007 r., poz. 115) odmówił wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej Al. S. w rej. ul. Ż. w W. w celu funkcjonowania obiektu reklamowego o powierzchni reklamowej 18 m2.

W złożonym odwołaniu od powyższej decyzji C. Sp. z o.o. zarzucając naruszenie przepisów art. 6, art. 77 § 1 w związku Kpa, art. 7 oraz art. 81 Kpa, art. 79, art. 107 § 3 kpa i wskazując na powinności organu odwoławczego wnosi o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję w uzasadnieniu wskazało między innymi, że:

Przepis art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. nr 19 z 2007 r., poz. 115) zabrania dokonywania w pasie drogowym czynności, które mogłyby powodować niszczenie lub uszkodzenie drogi i jej urządzeń albo zmniejszenie jej trwałości oraz zagrażać bezpieczeństwu ruchu drogowego. W szczególności zabrania się lokalizacji obiektów budowlanych, umieszczania urządzeń, przedmiotów i materiałów niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, włóczenia po: drogach oraz porzucania na nich przedmiotów lub używania pojazdów niszczących nawierzchnią drogi, poruszania się po drogach pojazdów nienormatywnych, samowolnego ustawiania, zmieniania i uszkadzania znaków drogowych i urządzeń ostrzegawczo-zabezpieczających, umieszczania reklam poza obszarami zabudowanymi, z wyjątkiem parkingów, umieszczania urządzeń zastępujących obowiązujące znaki drogowe, niszczenia rowów, skarp, nasypów i wykopów oraz samowolnego rozkopywania drogi, zaorywania lub zwężania w inny sposób pasa drogowego, odprowadzania wody i ścieków z urządzeń melioracyjnych, gospodarskich lub zakładowych do rowów przydrożnych lub na jezdnię drogi, wypasania zwierząt gospodarskich, rozniecania ognisk w pobliżu drogowych obiektów inżynierskich i przepraw promowych oraz przejeżdżania przez nie z otwartym ogniem oraz usuwania, niszczenia i uszkadzania zadrzewień przydrożnych.