Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r., sygn. I SA/Wa 1298/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia Prokuratora Prokuratury [...] w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2007 r. , sygn. akt I SA/Wa 1298/05 w przedmiocie wykładni uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 1298/05 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2001 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu prawa użytkowania wieczystego postanawia 1.uchylić pkt 1 postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2007 r. , sygn. akt I SA/Wa 1298/05; 2.dokonać wykładni uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 1298/05 w części przywołującej uzasadnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 kwietnia 2005 r. sygn. akt OSK 1241/04 przez wskazanie, co następuje: W uzasadnieniu wyroku z dnia 13 kwietnia 2005 r. sygn. akt OSK 1241/04 Naczelny Sąd Administracyjny uznał za zgodne z prawem stanowisko, że Wojewoda Warszawski nie był organem właściwym do rozpatrzenia odwołania Joanny Beller od orzeczenia administracyjnego Prezydenta W. z dnia [...] lipca 1949 r., ponieważ w dacie wydania przez Wojewodę W. decyzji nr [...] z dnia [...] sierpnia 1997 r. nie był organem wyższego stopnia w rozumieniu art. 17 kpa. Prezydent W. wydając w dniu [...] lipca 1949 r. orzeczenie administracyjne o odmowie przyznania prawa własności czasowej był bowiem organem administracji państwowej szczebla wojewódzkiego. Zatem decyzja wydana przez Wojewodę W. w dniu [...] sierpnia 1997 r. była dotknięta wadą nieważności wskazaną w art. 156 § 1 kpa. Wyrok ten rzutował na rozstrzygnięcie w Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie skargi J. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2001 r. nr [...] wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania Z. od decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] listopada 1997 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdzając wyrokiem z dnia 14 października 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 1298/05 nieważność decyzji Wojewody W. z dnia [...] lipca 2001 r. nr [...], choć nie wynikało to wprost z uzasadnienia wyroku, miał na względzie okoliczność, że na skutek prawomocnego stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody W. z dnia [...] sierpnia 1997 r. decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] kwietnia 2002 r., z uwagi na skutek ex tunc tego rozstrzygnięcia, na powrót istniało w obrocie prawnym orzeczenie administracyjne Prezydenta W. z dnia [...] lipca 1949 r. W tej sytuacji decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] listopada 1997 r. pozbawiona została bytu prawnego, gdyż nie było dopuszczalne orzekanie w sprawie, w której już istniało orzeczenie rozstrzygające w przedmiocie wniosku dekretowego. Tym samym niedopuszczalne, jako rażąco naruszające art. 138 § 1 pkt 3 kpa było orzekanie przez Wojewodę W. w przedmiocie wniosku E. P. o przyznanie prawa własności czasowej. Wobec stwierdzenia przez Sąd nieważności tylko decyzji Wojewody W. z dnia [...] lipca 2001 r. pozostaje do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] listopada 1997 r., w drodze nadzwyczajnego wzruszenia tej decyzji z urzędu, z czym wiązałoby się ewent. cofnięcie odwołania przez Z..