Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. I SA/Po 1324/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Ruszyński Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Małecki (spr.) as. sąd. WSA Karol Pawlicki Protokolant st. sekr. sąd. Kamila Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2007r. sprawy ze skargi P M na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w P z dnia [...] r. nr [...] tytuł wykonawczy nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w kwestii złożonych zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne oddala skargę /-/K. Pawlicki /-/J. Ruszyński /-/J. Małecki

Uzasadnienie

Decyzją z dnia[...] nr [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej określił dla P.M. prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo A. z siedzibą w K. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za kolejne miesiące 2005r. na łączna kwotę [...].

W związku z nieuregulowaniem należności podatkowych określonych w przedmiotowej decyzji Dyrektor Izby Celnej w dniu [...] wszczął wobec P.M. postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] obejmującego należność za miesiąc wrzesień 2005r. w wysokości [...].

Pismem z dnia [...] strona złożyła zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne.

Podnosząc naruszenie art. 33 pkt 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w związku z § 13 rozporządzenia z dnia 22 listopada 2001r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji poprzez wszczęcie postępowania egzekucyjnego bez wcześniejszego doręczenia upomnienia oraz art. 33 pkt 6 i 10 cyt. wyżej ustawy poprzez wystawienie tytułu wykonawczego przez niewłaściwy organ, a w konsekwencji wszczęcie egzekucji administracyjnej na podstawie tytułu wykonawczego niespełniającego wymagań ustawowych P.M. wniosła o umorzenie postępowania egzekucyjnego.

Według pełnomocnika strony żaden z przepisów § 13 powołanego wyżej rozporządzenia nie upoważniał wierzyciela do zaniechania realizacji podstawowego obowiązku jakim jest wysłanie przed wszczęciem egzekucji upomnienia zobowiązanemu, a nadto w niniejszej sprawie nie było podstaw do wystawienia tytułów wykonawczych przez Dyrektora Izby Celnej. Zdaniem pełnomocnika P.M. - Dyrektor Izby Celnej jest wierzycielem wyłącznie do obowiązków wynikających z rozstrzygnięć wydanych przez Naczelnika Urzędu Celnego.