Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 grudnia 2007 r., sygn. I SA/Łd 895/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Porczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Piotr Kiss Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Asystent sędziego Dominika Janicka po rozpoznaniu w Łodzi na rozprawie w dniu 29 listopada 2007 r. przy udziale --- sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w okresie od stycznia do grudnia 2002 roku 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz strony skarżącej kwotę 3.024,- (trzy tysiące dwadzieścia cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. określił A. B. zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2002 r. w następujących kwotach: za styczeń 1.284,- zł, za luty 1.172,- zł, za marzec 1.544,- zł, za kwiecień 1.830,- zł, za maj 2.025,- zł, za czerwiec 1.596,- zł, za lipiec 1.882,- zł, za sierpień 2.761,- zł, za wrzesień 949,- zł, za październik 2.043,- zł, za listopad 2.000,- zł i za grudzień 1.708,- zł.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że podatnik prowadził w 2002 r. działalność gospodarczą polegającą na zarządzaniu i prowadzeniu targowisk w miejscowościach U. i S. Swoją działalność prowadził na podstawie umów dzierżawy targowisk miejskich oraz uchwał podjętych przez organy gmin. Jeśli chodzi o zarząd targowiskiem w S. podatnik działał na podstawie umowy z dnia [...] zawartej z Gminą S., zgodnie z którą był uprawniony do pobierania opłaty targowej z tytułu prowadzonego handlu, według ustalonych stawek dziennych opłaty targowej, zatwierdzonych uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w S. Zebrana przez stronę opłata stanowiła w całości jego przychód, ponieważ zawarta z gminą umowa nie zawierała żadnych zapisów odnośnie wpłat z tego tytułu na rzecz Gminy S. Uchwałą z dnia [...] nr [...] Rada Miejska w S. ustaliła pobór opłaty targowej na targowisku miejskim w drodze inkasa przez dzierżawcę targowiska. Za pobór opłaty ustalono wynagrodzenie dla dzierżawcy w formie prowizji w wysokości 90% zainkasowanych kwot. Następnie w dniu [...] sporządzono aneks nr 2 do umowy dzierżawy z dnia[...], zgodnie z którym dzierżawca miał otrzymywać wynagrodzenie prowizyjne w wysokości 90% od zainkasowanych opłat targowych. W 2002 r. podatnik otrzymywał wynagrodzenie prowizyjne wynikające z ww. aneksu. Odnośnie natomiast prowadzenia targowiska w miejscowości U. W dniu [...] podatnik zawarł umowę z Urzędem Gminy U. dotyczącą wydzierżawienia targowiska i parkingu, przy czym strony ustaliły miesięczny czynsz w wysokości 5.600,- zł + VAT. Podatnik zawarł jednocześnie umowę zlecenie, na podstawie której przyjął obowiązki inkasenta opłaty targowej i parkingowej. W umowie ustalono, w oparciu o postanowienia uchwały Rady Gminy U. z dnia [...] nr [...], że podatnik będzie otrzymywał wynagrodzenie prowizyjne w wysokości 80% zebranej opłaty. Podatnik za okres objęty decyzją organu I instancji nie składał deklaracji VAT-7. W dniu 9 czerwca 1999 r. złożył w Urzędzie Skarbowym w T. M. oświadczenie o wyborze zwolnienia od podatku od towarów i usług, na podstawie art. 14 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm.). W 2002 r. podatnik prowadził ewidencję sprzedaży zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy o VAT. Przychód podatnika w tym okresie pochodził wyłącznie z wyżej opisanej działalności gospodarczej.