Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 grudnia 2007 r., sygn. III SA/Kr 707/07

Brak jednoznacznego ustalenia przebiegu pasa drogowego powoduje stwierdzenie, że organy naruszyły art. 7 kpa i art. 77 § 1 kpa nie wyjaśniając, mimo

obowiązku, stanu faktycznego sprawy. Jednocześnie Sąd podkreśla, że organy administracyjne prowadząc postępowanie zmierzające do nałożenia na

obywatela kary pieniężnej zobowiązane są do szczególnej staranności w zebraniu pełnego materiału dowodowego w taki sposób, aby obywatel miał

jasność, co do kryteriów, jakimi kierował się organ w tym zakresie.

Sygn. akt III SA/Kr 707 /07 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 grudnia 2007 r . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel Sędziowie WSA Bożenna Blitek spr. WSA Elżbieta Kremer Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2007 r. sprawy ze skarg E. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr : [...] w przedmiocie kary pieniężnej I uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji II orzeka , że uchylone decyzje nie mogą być wykonane , III zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego E. L. kwotę 340 ( trzysta czterdzieści ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego .

I.

W dniu 03.06.2004r. został sporządzony przez pracownika Zarządu Dróg Wojewódzkich Rejon Dróg Wojewódzkich protokół z kontroli pasa drogowego dokonanej przez przedstawicieli tego Rejonu. Z protokołu wynika m.in., że na opisanym w nim odcinku drogi wojewódzkiej nr [...] w P. w pasie drogowym znajdują się tablice reklamowe, m.in. tablica o treści "[...]", o powierzchni 1,3m × 0,80m w odległości 3,90m od krawędzi jezdni (k. 1 akt administracyjnych).

Pismem z dnia 4 czerwca 2004r., które E. L. odebrał w dniu 11 czerwca 2004r. Zarząd Dróg Wojewódzkich Rejon Dróg Wojewódzkich wezwał PPH "A." "do uregulowania spraw formalno prawnych związanych z zajęciem części pasa drogowego - w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego pisma" podając, że "bezskuteczny upływ wyznaczonego terminu skutkować będzie wszczęciem postępowania w sprawie przywrócenia pasa drogowego do stanu poprzedniego i naliczenia kar za samowolne zajęcie pasa drogowego", a także, iż "na dzień dzisiejszy opłata karna wynosi 11,00 zł + podatek VAT 22% za 1 m powierzchni reklamowej za 1 dzień".