Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Go 635/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Asesor WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr [...] w sprawie wysokości bonifikaty udzielanej przy przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Prokurator Rejonowy w N. na podstawie art. 3 § 2 pkt 6, art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 poz.1270/ oraz art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o Prokuraturze /Dz. U. z 2002 r. Nr 21 póz. 206/ wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miejskiej w N. [...] w sprawie wysokości bonifikaty udzielanej przy przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności /opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego [...] domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości. Uchwale zarzucił: - rażące naruszenie prawa, to jest art. 68 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz. U z 2004 r. Nr 261 póz. 2603/ w związku z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności /Dz. U. Nr 175 póz. 1459/ oraz art. 18 ust.1 i 2 pkt. 9 lit.a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142 póz. 1591/ poprzez wyrażenie w § 1 uchwały zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe albo przeznaczonych na tego rodzaju zabudowę w wysokości 2 % za każdy rok użytkowania wieczystego, za który została wniesiona opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego gruntu z wyjątkiem roku, w którym zostało ustanowione prawo użytkowania wieczystego i ograniczając wysokość tej bonifikaty do 90 % odpłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, pomimo braku po stronie Rady Miejskiej kompetencji do uchwalenia w tym zakresie przepisów w sposób generalny regulujących wysokość bonifikaty udzielanej przez właściwy organ od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, które są wykorzystywane na cele mieszkaniowe.