Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Gl 265/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik,, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant starszy referent Magdalena Jankowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2007r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu, 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późn. zm., zwanej dalej Prawem budowlanym), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta G. nakazał S. K. zaniechanie dalszych robót budowlanych polegających na wykonaniu instalacji gazowej dla podłączenia kotła c.o. gazowego w mieszkaniu na poddaszu budynku przy ul. [...] w G. W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że na wniosek B. M. przeprowadzono w tym mieszkaniu kontrolę instalacji gazowej obejmującą podłączenie kuchenki gazowej, pieca gazowego typu "Junkers" oraz centralnego ogrzewania gazowego. Ustalono m.in., że na ścianie wewnętrznej w przedpokoju został zainstalowany kocioł gazowy centralnego ogrzewania oraz wykonana została instalacja grzewcza wodna. Kocioł ten nie został podłączony do istniejącej w budynku instalacji gazowej i nie jest użytkowany, a tym samym instalacja grzewcza jest nieczynna. Dalej organ orzekający stwierdził, że od czasu zainstalowania przez [...] około [...] lat temu odrębnego licznika gazu dla celów lokalu na poddaszu, zajmowanego przez S. K., nie dokonano żadnych zmian w instalacji gazowej w pomieszczeniach na poddaszu. Zainstalowanie kotła gazowego c.o. uznać należy za rozpoczęcie robót budowlanych (wykonywanie instalacji gazowej), które wymagają uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, którym S. K. nie dysponował. W dniu [...] r. wystąpił on do właściwego organu z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę i zatwierdzenie projektu budowlanego wewnętrznej instalacji gazowej, ale postępowanie w tej sprawie zostało zawieszone do czasu zniesienia współwłasności nieruchomości położonej przy ul. [...]. Zdaniem organu orzekającego wykonane na poddaszu roboty budowlane nie stwarzają zagrożenia dla życia lub zdrowia ani też nie naruszają warunków technicznych. Dlatego też decyzja ta legalizuje te roboty według ich stanu do momentu jej wydania.