Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 grudnia 2007 r., sygn. I SA/Gl 770/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędzia NSA Eugeniusz Christ,, Sędzia WSA Teresa Randak (spr.), Protokolant Izabela Maj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi K. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowy od osób fizycznych oddala skargę

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. działając na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 r. z późn. zm.) stwierdził, że odwołanie K. Z. od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...].nr [...].określającej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 r. w kwocie [...] zł. oraz odsetki za zwłokę od nie wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy w łącznej kwocie [...]zł. zostało wniesione z uchybieniem 14 dniowego terminu do jego wniesienia.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, Dyrektor Izby Skarbowej, w pierwszej kolejności odwołał się do brzmienia art. 223 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej wskazując, że odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał decyzję w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. W dalszej kolejności organ odwołał się do regulacji zawartych w treści art. 148 § 1, art. 149, art. 150 § 1 pkt 1 oraz § 1a i § 2 Ordynacji podatkowej podnosząc, że pisma osobom fizycznym doręcza się w mieszkaniu lub miejscu pracy. W przypadku nieobecności adresata pisma doręcza się za pokwitowaniem dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Jak wskazał Dyrektor Izby Skarbowej, bieg terminu oblicza się według zasad określonych w art. 12 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu. Dyrektor Izby Skarbowej wskazał ponadto, że przesyłka polecona zawierająca decyzję organu pierwszej instancji, z powodu nieobecności podatniczki w dniu 20 listopada 2006 r. w jej mieszkaniu oraz niemożności doręczenia jej pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, została złożona w placówce pocztowej na okres 14 dni, o czym pozostawiono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej. W dniu 27 listopada przesyłkę powtórnie awizowano, a w skutek jej niepodjęcia jej do dnia 4 grudnia 2006 r. (poniedziałek) została zwrócona Naczelnikowi Drugiego Urzędu Skarbowego w K. w dniu 5 grudnia 2005 r. i włączona do akt sprawy. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i spo