Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Gl 446/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant Asystent sędziego Olga Hibner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi Rady Dzielnicy w Z. oraz T.-D. Sp. z.o.o w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w K. z dnia ( ) r. nr ( ) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną w wyniku rozpoznania wniosku inwestora firmy [...] Sp. z o.o., Prezydent Miasta Z., działając jako organ I instancji, ustalił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia obejmującego instalację do termokatalitycznego przetwarzania odpadów z tworzyw sztucznych, zlokalizowaną przy ul. [...] w Z., na działce nr [...].

Pismo z dnia [...] r., noszące znamiona odwołania od wydanej przez organ I instancji decyzji, wniosła do Prezydenta Miasta Z. nie biorąca udziału w postępowaniu pierwszoinstancyjnym jako strona Rada Dzielnicy [...] w Z., wyrażając niezadowolenie z podjętego rozstrzygnięcia. Rada Dzielnicy zaakcentowała, iż podtrzymuje swoje negatywne stanowisko dotyczące budowy na terenie [...] przedmiotowej inwestycji, takie jest bowiem stanowisko mieszkańców dzielnicy [...], które wyrażali w korespondencji kierowanej do Rady Dzielnicy, na spotkaniach z radnymi Rady Miasta Z. i Rady Dzielnicy oraz w korespondencji kierowanej bezpośrednio do Urzędu Miejskiego w Z. Pod protestami dotyczącymi lokalizacji przedmiotowej inwestycji podpisało się przeszło 1000 mieszkańców dzielnicy. Z przeprowadzonych z mieszkańcami rozmów wynika, że nie wyobrażają sobie, aby władze miasta nie uwzględniły ich krytycznego stanowiska a jedynie uwzględniły prywatny partykularny interes inwestora [...] Sp. z o.o. z B. Analiza założeń projektowych oraz technologii prowadzonego procesu wykazała bowiem, zdaniem Rady Dzielnicy, że planowana inwestycja będzie źródłem emisji hałasu, zanieczyszczeń, odpadów oraz ścieków, w tym technologicznych. W opracowanym na zlecenie inwestora raporcie oddziaływania inwestycji na środowisko nie uwzględniono w obliczeniach oddziaływania na środowisko przyrodnicze i społeczne prac związanych z realizacją inwestycji, w szczególności na stan powietrza atmosferycznego i klimat akustyczny. Mieszkańcy dzielnicy [...] narażeni zostaną w konsekwencji na uciążliwości niezorganizowanej emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego oraz hałas emitowany z maszyn i sprzętu budowlanego, jak również pojazdów mechanicznych dowożących materiały potrzebne do budowy oraz elementy instalacji. Nadto w niedalekiej odległości od projektowanego zakładu przy ul. [...] od wielu lat funkcjonuje przedszkole. Tym samym dzieci bawiące się na zlokalizowanym na terenie przedszkola placu zabaw będą bezpośrednio narażone na wdychanie zagrażających ich zdrowiu związków chemicznych. Zdaniem odwołującej się Rady Dzielnicy zakład będzie stanowił uciążliwość a nawet zagrożenie dla zdrowia i życia mieszkańców. Będzie też negatywnie oddziaływać na świat roślinny i zwierzęcy, glebę, krajobraz i dziedzictwo kulturowe.