Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2007 r., sygn. IV SA/Gl 108/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Referent stażysta Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2007r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w W., działając na zasadzie art. 104 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ( Dz.U. z 1998 r. Nr 90, poz. 575 ze zm.) orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u A. B. choroby zawodowej [...] - wywołanej działaniem [...] i [...], wymienionej w poz. [...] wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz.U. Nr 132, poz. 1115).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że jej wydanie nastąpiło w oparciu o orzeczenia lekarskie, a mianowicie orzeczenie Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy Centrum Profilaktyczno- Lecznicze w Ł. nr [...] z dnia [...] oraz orzeczenie Instytutu Medycyny Pracy im. [...] w Ł. nr [...] z dnia [...], w których stwierdzono brak podstaw do uznania choroby zawodowej [...] wywołanej działaniem [...]. Uznając, że A. B. pracując w latach [...]-[...] w Kompanii Węglowej S.A. Kopalnia Węgla Kamiennego A w R. w charakterze [...], pracował w warunkach narażenia na czynnik szkodliwy. Jednakże w wymienionych powyżej orzeczeniach lekarze specjaliści uznali, że brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Uznali, że rozpoznane w narządzie [...] zmiany nie są charakterystyczne dla [...] związanej z narażeniem zawodowym. Stwierdzone zmiany uznano za charakterystyczne dla [...], niektóre zaś za związane z wiekiem. Zwracając uwagę na fakt, iż inspektor sanitarny przy podejmowaniu decyzji o stwierdzeniu choroby zawodowej lub o braku podstaw do jej stwierdzenia jest związany orzeczeniem lekarskim wydanym w sprawie i nie ma prawa do samodzielnej oceny dokumentacji lekarskiej, prowadzącej do odmiennego rozpoznania, inspektor nie mógł wydać decyzji pozytywnej, gdyż nie został spełniony podstawowy warunek konieczny do rozpoznania choroby zawodowej tj. rozpoznanie jej przez uprawnioną do tego jednostkę służby zdrowia.