Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. II SA/Wa 1394/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Stanisław Marek Pietras, Protokolant Arkadiusz Koziarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2007 r. sprawy ze skargi S.R. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego oddala skargę

Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2007 r., wydaną na podstawie art. 108 ust. 1 i 5 w związku z art. 102 ust. 1, art. 104 ust. 1 i art. 109 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 74, poz. 676 ze zm.), nie przyznał S.R. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu wskazał, że skarżąca, jako funkcjonariuszka w służbie stałej, w dniu [...] czerwca 2001 r. zawarła z Przedsiębiorstwem Gospodarki Mieszkaniowej [...] Zakład Budżetowy umowę najmu lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w G. przy ul. [...], na czas nieoznaczony. Powierzchnia tego lokalu odpowiada przysługującym normom zaludnienia. W ocenie organu, S.R. ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, co wyklucza zastosowanie art. 102 ust. 1 powołanej wyżej ustawy określającej prawo funkcjonariusza w służbie stałej do lokalu mieszkalnego w miejscowości, w której pełni służbę lub w miejscowości pobliskiej. Organ podał, że uprawnieniu funkcjonariusza odpowiadają obowiązki Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zmierzające do zaspokojenia tego prawa, które realizowane są poprzez: przydział lokalu mieszkalnego w formie decyzji administracyjnej (art. 104 ust. 1), prawo do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (art. 106 ust. 1) oraz prawo do pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego (art. 108 ust. 1). Z art. 108 ust. 1 ustawy wynika, że pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego przysługuje temu funkcjonariuszowi w służbie stałej, który nie otrzymał lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale, wydanej przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, ale spełnia warunki do jego otrzymania. Stosownie zaś do art. 109 ustawy, w przypadku gdy funkcjonariusz skorzystał z pomocy finansowej, o której mowa w art. 108 ust. 1, bądź on sam lub jego małżonek posiada w miejscowości, w której pełni służbę lub w miejscowości pobliskiej lokal mieszkalny odpowiadający co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej albo dom jednorodzinny lub dom mieszkalno-pensjonatowy, a także w razie zbycia przez niego lub jego małżonka spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość albo domu, to prawo do otrzymania lokalu mieszkalnego w drodze decyzji administracyjnej nie przysługuje, co skutkuje brakiem przesłanek do otrzymania pomocy finansowej wynikającej z art. 108 ust. 1 ustawy.