Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 listopada 2007 r., sygn. II SA/Sz 364/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2007 r. sprawy ze skargi Prokuratora na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nadpłaty za składowanie odpadów w 1998r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Decyzją z dnia 31 sierpnia 2006 r., Marszałek Województwa [...] na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U z 2001 r. Nr 100, poz. 1085 ze zm.) w zw. z art. 35 ust. 1 ustawy z 27 czerwca 1997 roku o odpadach (Dz.U Nr 96, poz. 592) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) -po rozpatrzeniu wniosku Zakładów C. z dnia 19 sierpnia 2004 r. orzekł o odmowie stwierdzenia nadpłaty z tytułu składowania odpadów w 1998 roku.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przedstawił stan faktyczny sprawy w oparciu o dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego i podał, że postępowanie to zainicjował wniosek z dnia 19 sierpnia 2004 r. złożony przez Zakłady C. o wydanie decyzji administracyjnej regulującej sprawę zaistniałych nadpłat z tytułu składowania odpadów w latach 1998 i 1999 na łączną kwotę - wg stanu na dzień 21.06.2004 r.- 16.633.848,09 zł. Do wniosku strona załączyła kartę informacyjną o ilości umieszczonych na składowisku odpadów w 1998 roku oraz o czasie ich składowania, "Analizę opłat wniesionych przez Zakłady C. z tytułu umieszczania odpadów na składowisku odpadów w latach 1998 i 1999" sporządzoną przez pracowników firmy WP "B." z B. oraz opinię prawną prof. M. G. dotyczącą obowiązku ponoszenia opłat z tytułu składowania odpadów oraz postępowania w przypadku powstania nadpłaty z tego tytułu.