Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 listopada 2007 r., sygn. IV SA/Po 305/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Sędziowie NSA Paweł Miładowski (spr.) as. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant sekr. sąd. Marta Kmieciak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 listopada 2007 r. przy udziale sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu z zakresu nadzoru sanitarnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] na rzecz Przedsiębiorstwa [...] [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania /-/ I. Kucznerowicz /-/ E. Kręcichwost-Durchowska /-/ P. Miładowski

Na mocy upoważnienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] roku, nr [...] została w dniu [...] roku przeprowadzona kontrola [...] Sp. z o.o. w zakresie oceny stanu sanitarno-higienicznego za [...] rok. W protokole kontroli sanitarnej wskazano w szczególności na pylącą posadzkę magazynu częściowo betonową, a w części magazynowej wyłożoną płytkami betonowymi-chodnikowymi z ubytkami oraz na ściany i sufity pomieszczenia z zawilgoceniami i łuszczącą się malaturą, jak również na brak bieżącej wody przy umywalce w WC i brak opracowanej instrukcji dobrej praktyki higienicznej. Decyzją Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (z dnia [...] roku, nr [...]) na skarżącą nałożono obowiązek "doprowadzenia do właściwego stanu sanitarnego" ścian, sufitów pomieszczeń hurtowni, posadzek magazynu, zapewnienia prawidłowych warunków mycia rąk, opracowania, wdrożenia i przestrzegania wskazanej wyżej instrukcji, zakreślając termin wykonania powyższego na [...] roku odnośnie ścian, sufitów oraz posadzek w pozostałym zaś zakresie nakazując natychmiastowe wykonanie decyzji. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż "stwierdzony stan faktyczny stanowi naruszenie przepisów sanitarnych cytowanych na wstępnie" tj. art. 27 ust. 1 i art. 37 ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2006 roku nr 122, poz. 851 z późn. zm., zwana dalej ustawą o Inspekcji Sanitarnej), art. 73 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 roku o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2006 roku, nr 171 poz. 1225 z późn. zm., zwana dalej ustawą o bezpieczeństwie żywności i żywienia) oraz "Rozdział I pkt 1,2,4, Rozdział II pkt 1, Rozdział IX pkt 4". Organ w uzasadnieniu przywołał również, bez wskazania na jaką okoliczność, Rozporządzenie (WE) Nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 roku w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2004 roku str.1.).