Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 listopada 2007 r., sygn. I SA/Lu 438/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), Asesor WSA Jerzy Drwal, Protokolant Stażysta Kamil Rutkowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 listopada 2007 r. sprawy ze skargi G. J. i M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2006 r. - oddala skargę.

1. Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta ustalił G. J. i M. J. zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości na 2006 r. w kwocie 2 505 zł. Przedmiotem opodatkowania był grunt o powierzchni 7829 m , stanowiący działkę oznaczoną w ewidencji gruntów numerem 1/4 i symbolem Ba, położoną w L. przy ul. F. [...]. Grunt ten został opodatkowany stawką podatkową określoną uchwałą Rady Miasta z dnia [...]. nr [...] dla gruntów pozostałych.

2. G. J. i M.J. wnieśli odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji. Nie zgodzili się z opodatkowaniem tej działki. Argumentowali, że opodatkowana działka podlega przedmiotowemu zwolnieniu od podatku od nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Ich zdaniem przedmiotowe zwolnienie od podatku od nieruchomości na podstawie tego przepisu nie dotyczy tylko gruntów, które leżą na terenach parków narodowych i w rezerwatach przyrody. Ich zdaniem, to zwolnienie przedmiotowe od podatku od nieruchomości dotyczy gruntów objętych ochroną krajobrazową, także poza terenem parków narodowych i rezerwatów przyrody.

Powołując się na art. 7a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych argumentowali, że jeśli z ewidencji gruntów, z decyzji o warunkach zabudowy, z decyzji o pozwoleniu na budowę, z planu zagospodarowania przestrzennego danego terenu wynikają informacje mające wpływ na ustalenia, które są istotne dla wymiaru podatku od nieruchomości, to stanowią one źródła informacji dla wymiaru podatku od nieruchomości lub dla zwolnienia od tego podatku. Argumentowali, że grunt objęty decyzją podatkową, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego rejonu ul. Ł., leży w obszarze projektowanego parku nadrzecznego / co mają potwierdzać załączone do odwołania kserokopie opinii urbanistycznej z [...], załącznika do decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia [...]/. Grunt położony na terenie parku nadrzecznego podlega przedmiotowemu zwolnieniu od podatku od nieruchomości, bo jest objęty ochroną krajobrazową. Twierdzili, że nie ma znaczenia okoliczność, że opodatkowany grunt nie leży w obszarze parku narodowego czy rezerwatu przyrody. Zdaniem odwołujących się tylko tak należy prawidłowo interpretować zakres zwolnienia przedmiotowego od podatku od nieruchomości z art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Interpretacja dokonana przez organ podatkowy nie ma oparcia w brzmieniu tego przepisu.