Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 listopada 2007 r., sygn. II SA/Kr 551/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w [ ]w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie: WSA Grażyna Firek (spr.) WSA Ewa Rynczak Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2007 r. sprawy ze skargi E.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w z dnia w przedmiocie usunięcia odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w na rzecz skarżącego E.P. kwotę 200 zł (dwieście złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Kr 551/06

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia ............... znak: .......na podstawie art. 104 KPA oraz art. 3 ust. 3 pkt. 13 i pkt. 22, art. 7ust. 1 i 2 i art. 34 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach ( Dz. U. Nr 62 poz.628 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 2 kwietnia 2004r w sprawie sposobu i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 71,poz.649) po ponownym rozpatrzeniu sprawy odpadów niebezpiecznych w postaci gleby i ziemi zawierającej azbest, złożonego na terenie Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Handlowego "[.....] " w m. W. nr..... Wójt Gminy M. nakazał E.P. właścicielowi Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego "[.....] ", ............usunąć odpad niebezpieczny w postaci gleby i ziemi, w tym kamienie, zawierające azbest (kod odpadu: 17 05 03) znajdujący się na działce nr ...........Zakładu ........ wchodzącego w skład Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Handlowego ,,[.....] " w .......na składowisko odpadów niebezpiecznych Jednostki Ratownictwa Chemicznego sp. z o.o. ...................

W jej uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z treścią art.3 ust.3 pkt 13 cyt. ustawy o odpadach przez posiadacza odpadów rozumie się każdego, kto faktycznie włada odpadami ( wytwórcę odpadów, inną osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną), z wyłączeniem prowadzącego działalność w zakresie transportu odpadów; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości, a stosownie do treści pkt 22 przepisu art. 3 ust. 3 tej ustawy przez wytwórcę odpadu rozumie się każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje powstanie odpadów, oraz każdego, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów, wytwórcę odpadów powstających w wyniku świadczonych usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę chyba że w umowie jest inaczej.