Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 listopada 2007 r., sygn. III SA/Gd 345/07

Przepisy uchwały Rady Miasta wyłączające dwuinstancyjność postępowania w odniesieniu do decyzji wydanych w I instancji przez Burmistrza w sprawach dotyczących umarzania, odraczania, rozkładania na raty określonych należności pieniężnych gminy naruszają art. 78 Konstytucji RP oraz art. 15 i art. 127§1 i 2 k.p.a., a w tej sytuacji rzeczą sądu administracyjnego jest odmowa ich stosowania. Rodzi to skutek w postaci uznania, że wydanie zaskarżonej decyzji wskutek ponownego rozpatrzenia sprawy przez Burmistrza w trybie omawianej uchwały nastąpiło z naruszeniem przepisów o właściwości, gdyż jedynym środkiem odwoławczym od decyzji Burmistrza orzekającego jako organ I instancji jest zgodnie z przepisami art.127§ 1 i 2 k.p.a. odwołanie, zaś organem właściwym do jego rozpoznania jest wyłącznie właściwe terytorialnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2007 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 28 czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty oraz zmniejszenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.