Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 października 2007 r., sygn. I SA/Wr 1155/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Betta, Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz (spr.), Sędzia WSA Marek Olejnik, Protokolant Marta Klimczak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 października 2007 r. przy udziale --- sprawy ze skargi Prezydenta Miasta W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzające ją postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. S. M. z dnia [...] Nr [...], II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 217,00 (słownie: dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego.

Przedmiotem skargi wniesionej przez Prezydenta Miasta W. jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...], którą organ odmówił zmiany postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z dnia [...] nr [...] stwierdzającego, że wniosek strony skarżącej o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego jest nieprawidłowy.

W sprawie, pismem z dnia [...] r. Prezydent Miasta W. wystąpił w trybie art. 14 a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) zwanej w skrócie OP, do Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji wyjaśniającej, kto jest podatnikiem podatku od towarów i usług w zakresie wykonywania czynności związanych z gospodarowaniem nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa. We wniosku strona przedstawiła następujący stan faktyczny:

Prezydent Miasta W. realizując zadania z zakresu gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa wykonuje czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych w zakresie sprzedaży nieruchomości, ich najmu i dzierżawy, oddania w użytkowanie wieczyste itp. Czynności te podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wnioskujący wskazał, że zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) zwanej dalej ugn, zasobem nieruchomości Skarbu Państwa gospodarują starostowie, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej. Natomiast na podstawie art. 4 pkt 9b2 tej ustawy, przez starostę należy rozumieć również prezydenta miasta na prawach powiatu. Dodał, że przepis art. 11 ust. 1 ugn stanowi, że starosta (prezydent miasta na prawach powiatu), wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej jest organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawie gospodarowania nieruchomościami. Z uwagi na fakt, iż W. jest miastem na prawach powiatu, Prezydent W. pełniąc funkcję starosty i wykonując zadania z zakresu administracji rządowej jest organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami.