Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 października 2007 r., sygn. VI SA/Wa 909/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant A. B. po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2007 r. sprawy ze skargi G. SA z siedzibą w G. na decyzję Ministra Transportu z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na budowę i eksploatację autostrady płatnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] stycznia 2007 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Transportu na rzecz skarżącej G. SA z siedzibą w G. kwotę 11457 (jedenaście tysięcy czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Minister Transportu zaskarżoną decyzją utrzymał w mocy decyzję Ministra Transportu z dnia [...] stycznia 2007 r. Nr [...] stwierdzającą wygaśnięcie decyzji Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 1997 r. Nr [...], którą udzielono G. S.A. koncesji na budowę i eksploatację autostrady płatnej [...] na odcinku G. T. zmienioną decyzją Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2004 r. Nr [...].

Decyzję organu I instancji wydano na podstawie art.162 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w zw. z art. 72 ust. 1, 2 i 4 pkt 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1808).

Ustalono, że Minister Transportu i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] sierpnia 1997 r. udzielił skarżącej koncesji na budowę i eksploatację autostrady płatnej [...] na wskazanym wyżej odcinku. Koncesji udzielono w trybie przepisów ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych. Na wniosek spółki skarżącej organ działając w trybie art. 155 Kpa decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. zmienił powyższą decyzję. Zmiana koncesji dotyczyła m.in. podziału budowy autostrady na II Etapy, nadto przedłużeniu obowiązywania koncesji, która została udzielona na okres 42 lat licząc od dnia jej udzielenia.