Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 października 2007 r., sygn. II SA/Rz 53/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie NSA Anna Lechowska WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 9 października 2007 r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego . z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] września 2006 r. nr [...].

Przedmiotem skargi J. O. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2006 r. Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] września 2006 r. Nr [...] o odmowie przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku.

Jako jej podstawę prawną Kolegium wskazało art. 3 pkt 1 lit. a, lit. c tiret 14, pkt 2, pkt 23, pkt 24 lit. c, art. 4 ust. 1 i 2, art. 5 ust. 1, 3, 4, 4 a, art. 8 i art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992) oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.

Z uzasadnienia tej decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, że Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wspomnianą decyzją z dnia [...] września 2006 r. odmówił J. O. przyznania zasiłku rodzinnego na dwie córki K. i A. oraz dodatków do tego zasiłku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego określonego w art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Wskazał, że dochód na osobę w rodzinie wnioskodawczyni (dochody z tytułu alimentów na córki oraz dochody uzyskane z tytułu zatrudnienia od 1.02.2006 r.) wynosi 547,99 zł, a kryterium dochodowe dla rodziny 504 zł. W przypadku kiedy dochód rodziny przekracza kwotę uprawniającą daną rodzinę do zasiłku rodzinnego o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na jaki zasiłek rodzinny jest ustalany, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym (art. 5 ust. 3). Wysokość najniższego zasiłku rodzinnego w okresie od 1.09.2006 do 31.08.2007 wynosi 48 zł. Miesięczny dochód rodziny 1643,98 zł przekracza kwotę uprawniającą rodzinę do zasiłku rodzinnego (504 zł x 3= 1512 zł) o kwotę 131,98 zł, a w związku z tym zasiłek rodzinny nie przysługuje.