Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 października 2007 r., sygn. II SA/Ol 680/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2007 r. sprawy ze skargi W.C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego W.C. kwotę 5100 zł (słownie: pięć tysięcy sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wymierzył W.C. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą "M" karę w wysokości 60 000 złotych z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego, tj. budynku biurowego mieszczącego się przy ulicy M.M. "[...]" w O. W uzasadnieniu podano, iż podczas kontroli obiektu przeprowadzonej w dniu 30 stycznia 2007 roku stwierdzono, że budynek jest użytkowany bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Podano, iż roboty budowlane zostały całkowicie zakończone. Jednakże zgodnie z treścią pozwolenia na budowę oraz art. 55 Prawa budowlanego przed przystąpieniem do użytkowania budynku zaliczonego do kat. XVI (obiekty biurowe) należy uzyskać ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie. Wskazano, iż inwestor prowadzi w budynku działalność gospodarczą. Fakt nielegalnego użytkowania został potwierdzony przez Państwową Inspekcję Pracy podczas przeprowadzonej w dniu 24 marca 2006r. kontroli przedmiotowego budynku. Podano, iż w myśl art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego w przypadku stwierdzenia przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 właściwy organ wymierza karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Ponadto podano sposób wyliczenia kwoty wymierzonej kary z powołaniem się na stosowne przepisy Prawa budowlanego.