Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 padziernika 2007 r., sygn. II SA/Kr 450/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabela Dobosz (spr.) Sędziowie WSA Krzysztof Bogusz (del.) WSA Ewa Rynczak Protokolant: Anna Fugiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2007 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w w przedmiocie ustalenia opłaty za opinię skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [....] skierowaną do Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w W. ustalił opłatę w kwocie 50,72 zł za wydanie postanowienia znak [....] płatną w terminie 14 dni, zgodnie z załączoną do decyzji fakturą. Decyzja ta została wydana w oparciu o przepisy art. 36 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 90 póz. 575 z późn. zm.).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zgodnie z art. 36 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej za badania oraz inne czynności wykonywane przez organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej w związku ze sprawowaniem bieżącego oraz zapobiegawczego nadzoru sanitarnego pobiera się opłaty w wysokości kosztów ich wykonania. Opłatę ustalono zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 36 ust. 4 tej ustawy.

Od decyzji tej odwołanie złożył Zarząd Dróg Wojewódzkich w K. zarzucając jej naruszenie art. 36 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej przez przyjęcie, że powołany przepis ma zastosowanie w niniejszej sprawie oraz rażące naruszenie przepisów art. 6, 7, 9, 77 § 1 i 107 § 3 k.p.a. W oparciu o te zarzuty skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania w tym zakresie, względnie o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi l instancji. Zdaniem odwołującego się w przedmiotowej sprawie przepisy wskazane jako podstawa prawna decyzji nie znajdują w ogóle zastosowania. Organ pierwszej instancji po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta i Gminy N. w przedmiocie stwierdzenia obowiązku i ewentualnego określenia zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą "Remont chodnika ........ w miejscowości P. , gmina N. (km .......)" postanowił, iż objęta wnioskiem inwestycja nie wymaga opracowania takiego raportu. Podstawą prawną działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego przy wydaniu tego postanowienia były: art. 3 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, art. 51 ust. 3