Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 padziernika 2007 r., sygn. III SA/Kr 553/07

Podmiot niebędący przedsiębiorcą, jakim jest skarżący, wykonując przewóz drogowy (osobiście lub przez zatrudnionego pracownika) po drogach krajowych winien posiadać przy sobie i okazywać kontrolującym kartę opłaty za przejazd po drogach krajowych, a brak takiej karty powoduje wymierzenie kary pieniężnej w wysokości wskazanej w Załączniku do ustawy o transporcie drogowym.

Użyte w ust. 1 art. 92 sformułowanie "podlega karze pieniężnej" oznacza, że organ administracyjny ma obowiązek pobrać karę pieniężną w przypadku stwierdzenia stanu faktycznego wymienionego w tym przepisie, tj. w przypadku stwierdzenia naruszenia obowiązków lub warunków wynikających z ustawy. Z kolei ścisły wykaz w załączniku do ustawy rodzaju naruszenia i przyporządkowania do danego rodzaju naruszenia konkretnej kwoty w złotych jako kary pieniężnej nie pozostawia organowi administracyjnemu tzw. "uznania", w tym przypadku możliwości tzw. "miarkowania" kary pieniężnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek spr. Sędziowie NSA Wiesław Kisiel WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2007 r. sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej s k a r g ę o d d a l a

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Komendanta Policji nałożono na przedsiębiorcę J. Ś. na podstawie art. 93 ust. 1 i art. 92 ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004r. Nr 204, poz. 2088 z późn. zm.) - karę pieniężną w wysokości przewidzianej w L.p. 4.1. Załącznika do w/w ustawy, tj. w kwocie 3000 zł za naruszenie tej ustawy w dniu [...], a w szczególności za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych. Na uzasadnienie podano, ze kierujący w tym dniu po drodze krajowej nr [...] w D. T. kontrolowanym pojazdem m-ki MAN o nr rej. [...] wraz z naczepą LAMBERT o nr rej. [...], którym przewożono ładunek w postaci jajek z F.D. - J. Ś. z siedzibą w Ś. do A. Ż. w Ż., M. T. nie okazał do kontroli wymaganej karty opłaty za przejazd po drogach krajowych.