Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 września 2007 r., sygn. IV SA/Wa 2402/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, asesor WSA Jarosław Trelka (spr.), Protokolant Michał Majcher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2007 r. sprawy ze skargi Towarzystwa [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz Towarzystwa [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 2000 (dwa tysiące) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2003 r. Prezydent W. zezwolił Towarzystwu [...] Sp. z o.o. w W. na usunięcie 25 drzew kolidujących z budową budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Usunięcie drzew uzależnione zostało od ich przesadzenia w inne miejsce, a opłatę za ich usunięcie w wysokości 384 151, 21 zł. odroczono na okres dwóch lat licząc od daty ich przesadzenia. Decyzję tę wydano na podstawie m.in. art. 47 f ust. 6 ustawy z dnia 16 października 1991 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079 ze zm.). Decyzja z [...] października 2003 r. stała się ostateczna.

Decyzją z dnia [...] września 2006 r. Prezydent W., na podstawie 47 f ust. 7 ww. ustawy o ochronie przyrody w zw. z art. 158 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) umorzył ww. opłatę za usunięcie drzew w wysokości 277 162, 21 zł. oraz pobrał opłatę w wysokości 106 989 zł. Organ wskazał, że po dokonaniu oględzin przesadzonych drzew stwierdzono, iż 21 z nich zachowały swoją żywotność po upływie 2 lat od przesadzenia, natomiast 4 z nich takiej żywotności nie zachowały. Organ ocenił, że w takiej sytuacji art. 47 f ust. 7 ustawy z 1991 r. nakazuje pobrać opłatę za usunięcie drzew, które nie zachowały żywotności.