Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1024/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi A. z siedzibą w J. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie autoryzacji laboratorium oddala skargę

Uzasadnienie

A. Spółka Akcyjna z siedzibą w J. złożyła dnia 21 lipca 2006 r. do Ministra Zdrowia wniosek o wydanie decyzji o autoryzację laboratorium A. w celu uzyskania notyfikacji w zakresie analiz dymu produktów tytoniowych i poboru prób papierosowych.

Powołała się przy tym na art. 19 i 20 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r., Nr 204, poz. 2087, ze zm.), dalej cytowanej jako ustawa, oraz art. 61 i 104 k.p.a. W uzasadnieniu spółka wskazała, że laboratorium badawcze miałoby wykonywać badania parametrów, które muszą spełniać papierosy produkowane na rynek wewnątrzunijny. Do tego, by laboratorium mogło wykonywać takie badania i dostarczać je firmom na innych rynkach unijnych niezbędna była autoryzacja dokonana przez właściwy organ administracji państwowej. Po autoryzacji minister właściwy do spraw gospodarki miał dokonać notyfikacji laboratorium, zgodnie z art. 21 ust. 3 ustawy.

A. wskazała, że w swej strukturze organizacyjnej ma laboratorium chemiczne Działu Zarządzania Jakością, zajmujące się między innymi badaniem zawartości nikotyny, substancji smolistych i tlenku węgla w dymie papierosowym. Spełniało ono wszystkie warunki konieczne do uzyskania autoryzacji, określone w art. 19 ust. 2 i 3 ustawy. Posiadało certyfikat [...] (nr[...]) w zakresie badań zawartości tlenku węgla, substancji smolistych i nikotyny, ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej oraz spełniało wymagania określone w przepisach odrębnych - § 2 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z 24 lutego 2004 r. w sprawie badania zawartości niektórych substancji w dymie papierosowym oraz informacji i ostrzeżeń zamieszczonych na opakowaniach wyrobów tytoniowych oraz w Polskiej Normie nr [...] w sprawie "Ogólnych wymagań dotyczących kompetencji laboratoriów badawczych i wzorcujących".