Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2007 r., sygn. VI SA/Wa 535/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant Bartłomiej Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2007 r. sprawy ze skargi Z. A. P. na decyzję Ministra Finansów Nr [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. w przedmiocie odmowy wpisu do rejestru biegłych rewidentów 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] października 2006 r.; 2. stwierdza, że decyzje wymienione w punkcie 1 nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącego Z. A.P. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Z. A. P. złożył do Krajowej Rady Biegłych Rewidentów wniosek o ponowne wpisanie go do rejestru biegłych rewidentów. W uzasadnieniu wskazał, że został skreślony z ww. rejestru decyzją z dnia [...] września 1998 r. z uwagi na nieopłacenie składek członkowskich za okres przekraczający 12 miesięcy.

Jako podstawę swego wniosku wskazał art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1994 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie (Dz. U. Nr 121, poz. 592, ze zm.), zwanej dalej ustawą. Argumentował, że pragnie powrócić do czynnego wykonywania zawodu. Podniósł, że zapis o skreśleniu biegłego rewidenta z rejestru z powodu nieopłacenia składek (art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy) został z ustawy usunięty. Zobowiązał się przy tym uregulować wszystkie zaległe składki po ponownym wpisaniu go do rejestru.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2005 r., nr [...], Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (dalej także jako Rada) odmówiła Z. A. P. ponownego wpisu do rejestru. Jako podstawę prawną powołała art. 9 ust. 3 w związku z art. 15 ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie.

W uzasadnieniu Rada wskazała, że wnioskodawca został wpisany na listę biegłych rewidentów dnia [...] maja 1992 r. na podstawie ustawy z dnia 19 października 1991 r. o badaniu i ogłaszaniu sprawozdań finansowych oraz o biegłych rewidentach i ich samorządzie. Podstawą wpisu był fakt posiadania dyplomu biegłego księgowego, nadanego przez Ministra Finansów oraz uprzedni wpis na listę dyplomowanych biegłych księgowych. Organ podnosił, że uchwałą Rady nr [...] wnioskodawca został wpisany na listę biegłych rewidentów dnia [...] marca 1996 r. Tym razem podstawą wpisu było zatrudnienie w podmiocie uprawnionym do badania sprawozdań finansowych. Następnie decyzją Rady nr [...] z dnia [...] września 1998 r. wnioskodawca został skreślony z rejestru biegłych rewidentów, a tym samym z listy biegłych rewidentów, na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy, to jest z powodu nieuregulowania składek członkowskich za okres 12 miesięcy. Od decyzji tej wnioskodawca nie odwołał się, zatem stała się ona ostateczna.